В белгородской области все последние годыосенняя охота начинается гораздо позже установленного правилами охоты срока
В этом году вместо конца августа открываемся 18 октября
Надоело мне это безобразие и янаправил в областную прокуратуру запрос с просьбой разъяснить на каком правовом основании ограничено мое право заниматься охотой
Ответ пришел из областного управления охраны биологических ресурсов т е запрос переслали тем на кого я собственно жаловался
В ответе природоохранителей ссылаются на снижение численности дичиЁ пажароопасную обстановкуЁ а так же профилактикой африканской чумы свиней
На этих основаниях принято постановление областного правительства О запрещении лубительской и спортивной охоты на территории Белгородской области с 1 июня по 17 октября 2014г
Таким макаром белгородцам поганят осеннюю охоту уже много лет
Есть ли соображения как эту практику поломать
Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
Статья 33. Передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов органам государственной власти субъектов Российской Федерации
1. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:
4) определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории субъекта Российской Федерации
Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12168564/6/#block_600#ixzz3GDV9R8Bg
Если под параметрами осуществления охоты понимать и сроки охоты, то получается Субъекту федерации вправе менять сроки охоты не согласуясь с правилами охоты?
Да это больная тема данной сферы законодательства.
Законодатели сформулировали это немного мутно.
По факту - все субъекты так и делают.
По принципу - расширять сроки нельзя, а сужать можно при согласовании с Росприроднадзором.
Охота регулируется не только законом об охоте. Переносить срок охоты, от того что дичи мало - губернатору никто не разрешал. Ему разрешено запретить охоту. По согласованию. Если есть пожарная опасность - то это тоже причина законная. Чума африканская - тоже законная причина. И все эти причины установлены не законом об охоте, там отсылочные нормы.
Но изложение закона об охоте, и Правил охоты, этой темы - поганое. Потому губернюки имеют возможность творить, что угодно.
определение сроков охоты - это и есть ограничение охоты... статья 22 Закона об охоте...
Поэтому можно считать, что уменьшив установленные Правилами охоты сроки - Губернатор ограничил охоту....
определение сроков охоты - это и есть ограничение охоты... статья 22 Закона об охоте...Да. Так оно и есть. Чего там в ст.23 написано про установление ограничений? Кто их устанавливает? Именно те, которые перечислены в ст.22? А есть ещё ограничения предусмотренные иными федеральными законами. А есть ещё, в ст. 23 строчки о том, что Правила охоты утверждаются федеральным органом исполнительной власти. А губернатор устанавливает параметры охоты, которые не могут противоречить вышестоящему нормативному акту. Правила охоты, устанавливают сроки охоты (определяют) и разрешают определять эти сроки губернаторам весной. На птичек. Причём - непрерывный срок. Больше, никаких прав губернатору правилами, по определению сроков, не дано.
Поэтому можно считать, что уменьшив установленные Правилами охоты сроки - Губернатор ограничил охоту....Ограничить то он ограничил, но не установив сроки проведения охоты. А запретив проведение охоты в (на) определённый срок. Это не одно и тоже. Правила имеют полномочия по определению сроков охоты (и губернатор весной). Губернатор не может расширить срок. Так с чего вы взяли, что он может его уменьшить "определением" или "установлением"? Он может "запретить". Это по закону.
Я затрудняюсь привести аналогию, для более точного понимания. Ну к примеру, природа определила, что девушка (девочка) может родить в 12-13 лет. Это полномочия природы. А человек решил, что пока 16-18 не стукнет, нехрен и начинать. Т.е. ввел запрет на роды (размножение). Дама лет в 50-ят потеряет способность к воспроизводству. Это установила природа. А человек может запретить рожать ещё раньше, по объективным причинам, если закон это предусматривает. Так вот Правила охоты определяют, устанавливают сроки (8 сроки охоты - сроки, определяемые периодом, в течение которого допускается добыча охотничьих ресурсов), а губернатор, по объективным причинам, может запретить охоту в эти сроки. Может разрешить охоту вне срока, если это предусмотрено нормативными актами (санитарный отстрел). Это не значит, что губернатор уполномочен менять срок охоты установленный правилами. Разница очень трудноуловима. И чувствуется только тогда, когда у губернатора начинается нормативный понос. Одно дело запретить охоту, и тогда для запрета потребуют озвучить твёрдую причину и согласование. Другое дело - установить (определить) срок охоты, типа, что хочу то и ворочу (безо всякого согласования, как будто в рамках полномочий, и поперёк Правил охоты). Слова "запрет" нет, значит ничего мне обосновывать не надо, имею право. В местных нормативных актах должно твёрдо звучать "установить срок охоты, в соответствии с Правилами охоты (полное название правил или оговорённое название правил в самом субъектовом акте) с... по ...
Пока царит полная анархия, которую изредка осаживают прокуроры или суды. Пробравшийся во власть "зелёный" получает неограниченные полномочия по изгаживанию охоты по любым предлогам. Или даже не зелёный, а хитров.е.анный,.. вроде алтайской твари. И пензенской... Который зайцев видимых всеми, не видит в упор. И ничего с ними нельзя поделать...
dEretik
Пробравшийся во власть "зелёный" получает неограниченные полномочия по изгаживанию охоты по любым предлогам. Или даже не зелёный, а хитров.е.анный,.. вроде алтайской твари. И пензенской... Который зайцев видимых всеми, не видит в упор. И ничего с ними нельзя поделать...
как оказалось, еще и эти членистоногие появились в тюменской..
Да и не только, думаю.
весь осенний сезон обломали десяткам тысяч охотников..
Вот сейчас у нас все замерзло, птицы почти не осталось, уже снегопады и морозы, водоемы позавчера-вчера-сегодня замерзли.
А других охот нет еще до.....15 ноября.
цуке они...
постановление областного правительства О запрещении лУбительской и спортивной охоты на территории ... области ...
кмк требование не соответствует ФЗ, виды охоты устанавливаются(у вас - запрещаются) для конкретного о-У, а не для Т-ерритории Региона.
У и Т, даже в ФЗ, две большие ... (В "теории", так У - могут пересекаться, но эт для продвинутых).
Превышение полномочий.
dEretik:??? что считать объективной причиной? Ну кроме - африканской чумы ЗАЙЦЕВ.
а губернатор, по объективным причинам, может запретить охоту в эти сроки.
dimastii_80:
Поэтому можно считать ...
Считать конечно же не только - можно, а - нужно. Вот тока, что из них является - обоснованным. Или у МПР(обобщенно, включая региональные), девиз - «хАчу дам, а хАчу не дам» ?!.
imho: смещение сроков вне «правил установления сроков» - самоуправство.