Возвращаюсь к теме от 9 сентября 2005 года, поднятой Stream!
Как Вы наверное помните милиция испортила охоту на перепела. Получен ответ из прокуратуры, которым я крайне не доволен.
Вот заявление.
Прокурору города Сочи
г-ну Сергеенко А.А.
От Андреевича,
проживающего по адресу:
Сочи, _____________________
Выдан _____________________
гор. Сочи Краснодарского края
Заявление.
Уважаемый Александр Анатолиевич,
9 сентября 2005 года около 7 часов утра мы с Stream, проживающим г. Сочи, ________________ приехали в Адлерский район г. Сочи на поле Госпредприятия 'Совхоз 'Восход' с целью поохотиться на перепела.
Там находились еще несколько как знакомых, так и незнакомых нам охотников.
Еще до начала охоты, подъезжает автомобиль УАЗ, выходит группа: двое в форме милиции (из них одна женщина), двое в штатском: "Предъявите документы". Предъявляем - всё в порядке: разрешение на ношение, охотничий билет, именная разовая лицензия. Желают удачной охоты, разворачиваются и уезжают.
Я не охотился по причине недавней травмы руки, ружье лежало в машине, так женщина посоветовала носить его с собой, чтобы не украли. Я стал носить ружье в разобранном виде в чехле.
Сын успевает сделать два выстрела подъезжает второй автомобиль УАЗ за рулем капитан милиции в машине двое в штатском и, не представившись - "предъявите документы". Только по моей просьбе человек в штатском представился майором милиции Бондаренко, но удостоверение не предъявил. Остальные нам не представились. Им объяснили, что после последней проверки не прошло 10 минут. 'Ничего не знаем - предъявляйте'. Предъявили. Нам было заявлено, что мы охотимся в неразрешенном для этого месте и что на это есть соответствующее постановление главы администрации Адлерского района г. Сочи.
Был составлен протокол об административном правонарушении, который нам не дали прочитать и подписать, и без составления каких либо документов об изъятии, оставили у себя следующие документы
на имя Stream:
1. Охотничий билет ? 006076,
выданный департаментом Госохотресурсов РФ;
2. Разрешение на хранение и ношение охотничьего
пневматического, огнестрельного оружия ? 3144144,
выданное Хостинским РОВД г. Сочи 23.03.2005 г.
3. Именную разовую лицензию ?003480,
выданную Охотуправлением по Краснодарскому краю.
Приказали явиться через 40 минут в отделение милиции в Блиново.
Сын отказался передвигаться с ружьем без разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия. Капитан милиции, опять без оформления каких либо документов, оставил у себя в машине и ружье ИЖ-43КН 12 калибра ? 0465677В, принадлежащее Stream и все представители правоохранительных органов уехали.
Часа через полтора встречаемся в ОМ. Капитан составляет протокол, моему сыну инкриминируется статья о стрельбе в непредназначенном для этого месте, "на территории унитарного предприятия "Совхоз Восход" а именно на полях".
Так в протоколе и зафиксировано!
Просим показать документ, запрещающий производство охоты на данной территории. Нам показывают справку, написанную от руки, но с подписью и печатью председателя Адлерского охотобщества Деева от 09.09. 2003 года, в которой сообщается, что Адлерское охотобщество закрепленных за ним охотугодий не имеет!
Капитан милиции считает, что это на основании этой бумаги на территории Адлерского района г. Сочи охотугодий нет вообще. Соответственно любая охота в Адлерском районе г. Сочи Краснодарского края незаконна. И предложил охотиться на Кубани.
Из Типовых правил охоты в Российской Федерации:
3. Охотничьими угодьями признаются земельные и лесные площади, а так же водные объекты, служащие местом обитания диких зверей и птиц, которые могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства.
14. При получении письменного разрешения на право охоты охотник обязан уточнить границы хозяйства и несет ответственность за их нарушение.
При нарушении границ охотник не несет ответственности в случае непреднамеренного перехода в соприкасающиеся угодья в местах, где эта граница неясно выражена на местности и не имеет указателей.
Несмотря на имеющиеся у нас все необходимые документы, в том числе и именные разовые лицензии, проданные Обществом охотников и рыболовов г. Сочи, поскольку охотугодий нет, значит, мы охотимся в запрещенном месте, а, следовательно, попадаем под соответствующую статью. И если не оплатим штраф в сумме одной тысячи рублей, то он составит протокол об изъятии охотничьего оружия!
Естественно сын оплатил 700 (семьсот) рублей (почему-то хватило и этого), поскольку вокруг его ИЖ-43КН уже стала собираться толпа "ценителей" гладкоствольного оружия из числа работников отдела...
Я попросил дать корешок приходного документа на полученную капитаном милиции Гараниным А. В. сумму 700 (семьсот) рублей в виде штрафа. Капитан сказал, что секретарь отнесет в конце месяца все собранные штрафы на почту, и только тогда дело закроется, если мы не довольны, то сейчас составят протокол об изъятии и оставят ружье в отделении милиции.
Оставаться без ружья в начале сезона не хотелось, а т.к. мы находились в помещении отделения милиции, и на нас оказывалось психологическое давление со стороны присутствующих работников отделения, пришлось уйти без соответствующего документа об уплате штрафа (остальные документы нам вернули).
Такая же работа работниками правоохранительных органов была проведена еще с несколькими гражданами. Фамилии и адреса некоторых я, при необходимости, могу сообщить дополнительно.
Мы считаем себя законопослушными гражданами, раз нельзя - то нельзя. Но в данном случае мы в замешательстве. Мы не знаем, есть ли документы, запрещающие охоту в этих сельхозугодиях. Если да, то почему они не обнародованы, а если таких документов нет, то, как оценивать действия работников правоохранительных органов.
Изо всех, знакомых нам охотников только моему сыну StreamМ.А. удалось получить ксерокопии Протокола об административном правонарушении ? 005828 от '10' 09. 2005 г.
и Постановление по делу об административном правонарушении б/? от 10.09.2005 г., на котором отсутствует подпись начальника ГОМ-1 ОВД Адлерского района г. Сочи И. И. Мойсова.
Причем сам начальник находился в своем кабинете и через коридор громко давал указания дежурному.
Так как в такое положение попало несколько человек, а в дальнейшем наверняка попадут еще немало граждан, прошу дать гласную правовую оценку, а возможно и возбуждение соответствующего дела по отношению к действующим в данной ситуации лицам:
1. Stream, охотившийся на перепелов на неогороженном, заросшем бурьяном и амброзией поле совхоза 'Восток';
2. Общество охотников и рыболовов г. Сочи, продавшее именную разовую лицензию и не предупредившее о запрете охоты на полях совхоза 'Восток';
3. Председатель Адлерского общества охотников Деев, запретивший охоту на территории Адлерского района г. Сочи;
4. Директор унитарного предприятия "Совхоз Восход", не вывесивший соответствующие аншлаги на границах полей своего совхоза;
5. Работники УУМ ГОМ-1 АРОВД г. Сочи, майор Бондаренко и капитан Гаранин, которые без оформления соответствующих документов изымали на поле документы и оружие и приняли деньги в уплату нескольких штрафов;
6. Я, Андреевич, написавший это заявление на имя прокурора города т.к. проживаю в Лазаревском районе, именная лицензия выдана в Центральном районе, сын живет в Хостинском районе, события происходили и запротоколированы в Адлерском районе г. Сочи.
Господин прокурор, хочу обратить Ваше внимание еще на один факт:
Работники правоохранительных органов при проведении проверки в поле, имея дело с законопослушными, но вооруженными охотничьим оружием людьми, не представлялись и не предъявляли никаких документов, очевидно полагаясь на то, что они одеты в форму работников милиции.
Немного позже, ожидая с ними встречи, на стене при входе в ГОМ-1 микрорайона Блиново, я видел щит с ориентировками на разыскиваемых опасных преступников, на некоторых из них были фотографии людей в милицейской форме::
Приложения:
1. Ксерокопия Протокола об административном правонарушении ?005823
от 10.09.2005 1 лист.
2. Ксерокопия Постановления по делу об административном правонарушении б/? от 10.09.2005 г. 1 лист.
всего на 2 листах.
11 сентября 2005 г.
Гражданин Российской Федерации Андреевич
И вот получен ответ
ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕPАЦИИ
ПРОКУРАТУРА АДЛЕРСКОГО РАЙОНА
ГОРОДА СОЧИ
Краснодарского края 354348, Адлер ул. Кирова, 75а
тел /факс: 69-25-26
Е:-mail: pгok.uror@ Sochi.ru.
? 958-05 от 18.10.05
Прокуратурой Адлерского района г. Сочи рассмотрено Ваше заявление, поступившее 19.09.2005г. из прокуратуры города Сочи, относительно правомерности ведения охоты на территории полей совхоза 'Восход' В Адлерском районе г. Сочи и привлечения Stream к административной ответственности.
Проведенной проверкой по Вашему обращению установлено следующее.
С открытием охотничьего сезона в 2005г. лица, являющиеся охотниками с помощью огнестрельного оружия стали вести охоту на перепелов на территории полей совхоза 'Восход' В Адлерском районе г. Сочи.
В соответствии с положениями Федерального закона от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире" основанием для пользования гражданами объектами животного мира является именная разовая лицензия - специальное разрешение на однократное использование определенных объектов животного мира с указанием места и срока его действия, а также количества допустимых к использованию объектов животного мира. Указанные лицензии выдаются гражданам специально уполномоченным органом по охране и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания по их заявке в соответствии с установленным порядком, а также пользователями животным миром в пределах установленных лимитов.
Согласно Положению о порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты; утвержденному приказом Министерства сельского хозяйства РФ ? 3 от 04.01.2001 Г., лицензии выдаются территориальными охотуправлениями и юридическими лицами, осуществляющими пользование охотничьими животными в установленном порядке.
Юридические лица, осуществляющие выдачу лицензий гражданам, проставляют на этих лицензиях срок и место действия лицензии, Ф.И.О. гражданина и номер его удостоверения на право охоты. Лицензия заверяется подписью руководителя (ответственного лица) юридического лица и печатью, ставится дата выдачи лицензии. Лицензии выдаются на конкретное место, имеющее четко выраженные внешние границы (урочище, егерский обход, охотничье хозяйство).
30.08.2005г. Охотуправлением по Краснодарскому краю Stream была
выдана именная разовая лицензия серия ОД ? 003480 сроком действия до 31.12.2005г. с указанием, вида и норм добычи (в том числе перепела) и места - по Краснодарскому краю.
Постановлением Президиума Верховного Совета РФ ? 5126-1 от 07.06.1995г. установлено, что до принятия Закона Российской Федерации "Об охоте и охотничьем хозяйстве" Российская ассоциация обществ охотников и рыболовов, их союзов, предприятий и организаций (Росохотрыболовсоюз) считается генеральным пользователем охотничье-рыболовных угодий Российской Федерации - ведущей организацией в Российской Федерации в области развития спортивной и любительской охоты и рыболовного спорта с сохранением за ней права выдачи охотникам и рыболовам членских охотничье-рыболовных билетов, путевок на охоту, рыбалку и иной отдых.
Этим же постановлением местным органам государственной власти и местного самоуправления рекомендовано рассмотреть в установленном законодательством порядке вопрос о закреплении за ассоциацией "Росохотрыболовсоюз", ее республиканскими, краевыми, областными, окружными, межрайонными, районными и городскими обществами в пользование выделенные им и дополнительно выделяемые земельные, лесные и водопокрытые площади, пригодные для эффективного ведения охотничьего и рыболовного хозяйства, оказывать содействие обществам охотников и рыболовов, их хозяйствам и предприятиям в выполнении ими уставных задач, в осуществлении хозяйственно- финансовой деятельности, развитии их производственной базы и социальной сферы.
Уставом Российской Ассоциации обществ охотников и рыболовов определено, что одной из основных ее задач является рациональное ведение охотничье-рыболовного хозяйства на территории России (в качестве генерального пользователя) непосредственно и через республиканские, краевые и областные общества охотников и рыболовов и их союзы.
Согласно письму главы администрации Адлерского района г. Сочи, на уровне местного самоуправления не решался вопрос о предоставлении территорий и объектов Адлерской районной общественной организации охотников и рыболовов для ведения охотничьего хозяйства.
Положением об охоте на пернатую дичь в сезон 2005г. с последующими внесенными дополнениями, согласованными между Краснодарской краевой общественной организацией охотников и рыболовов и Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и республике Адыгея установлено, что охота на пернатую дичь (перпела) в прибрежной зоне Большого Сочи разрешена только в пятикилометровой зоне от уреза моря.
Территория полей совхоза 'Восход' находится в пределах указанной зоны. В соответствии со статьей 4 Федерального закона. "О животном мире" животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью, а согласно статье 12 Закона одним из принципов государственного управления в области охраны и устойчивого использования объектов животного мира является отделение права пользования животным миром от права пользования землей и другими природными ресурсами. В силу статьи 2З Земельного кодекса Российской Федерации использование земельного участка в целях охоты и ловли рыбы является публичным сервитутом.
Вместе с тем, Типовыми правилами охоты в РСФСР установлено, что охотник несет административную ответственность за нахождение с заряженным оружием в населенных пунктах и стрельбу на расстоянии ближе 100 м от жилья.
В ходе проведенной проверки установлено, что поля совхоза 'Восход', на которых ведется охота на перепела, расположены на территории населенного пункта муниципального образования - Адлерского района г. Сочи и с северо-восточной стороны граничат с ул. Терновой села Черешня, на которой расположены частные домовладения, при чем данные жилые дома находятся на расстоянии 20-30 метров от совхозных полей.
Таким образом, ведение охоты на полях совхоза 'Восход' является неправомерным и создает угрозу жизни и здоровью граждан, виновные лица подлежат привлечению к административной ответственности.
В связи с чем, сотрудниками Адлерского РОВД г. Сочи были проведены рейдовые мероприятия по пресечению названного административного правонарушения и привлечению виновных лиц к административной ответственности.
10.09.2005г. участковым уполномоченным милиции Гараниным А. в отношении Stream был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном сто 20.13 КоАП РФ, по факту осуществления последним стрельбы из оружия в не отведенных для этого местах - полях совхоза 'Восход'. На Stream возложен штраф в размере 700 рублей. В соответствующем протоколе и постановлении имеются подписи правонарушителя Stream
В ходе проведенной проверки Ваши доводы о незаконном привлечении к административной ответственности Stream, а также противоправных действиях сотрудников Адлерского РОВД г. Сочи не нашли своего подтверждения.
В случае несогласия с принятым по Вашему обращению решением, Вы вправе его обжаловать вышестоящему прокурору либо в суд.
Прокурор
Адлерского района г. Сочи младший советник юстиции Д.А. Лопаткин
1. Причем ни слова о том, что деньги взяты без оформления соответствующих приходных документов, изъятие оружия и охотничьих документов происходило также без оформления документов.
2. Поле имеет длину не менее 3 км. Мы находились на одном краю ровного как стол поля, заросшего бурьяном, и видели вдалеке на склоне горы какие-то строения. До них возможно долетела бы пуля из СВД или из винтовки Мосина, но ни как не дробь ? 10 из короткоствольной ИЖ-43.
Ни в протоколе ни в ответе прокурора нет адреса дома возле которого стреляли и не упомянут ни один свидетель.
Господа юридически подкованные охотники и любители 'Бабахинга', помогите сформулировать заявление в суд. Так это дело оставлять я не собираюсь!
С уважением. Андреевич
Слили прокурорские. Тихим ходом. При чём тут граница поля и конкретное местонахождение стрелка?
Все, что и требовалось доказать! Охотится в данном месте можно - это охотугодья!!! Это признала прокуратура!!! С опорой на данный МОМЕНТ жалобу в вышестоящему прокурору или в суд. В протоколе не указано о том, что Вы охотились на расстоянии менее 100 метров от жилья или в пределах населенногог пункта. Не указано и все тут. !!! С какого хрена прокурор сделал такой вывод? ТАКОГО НЕ БЫЛО . В ПРОТОКОЛЕ ОБ ЭТОМ НЕТ НИ СЛОВА. ПИСАТЬ ЖАЛОБУ ОЧЕНЬ ЛЕГКО. БУКВАЛЬНО НЕСКОЛЬКОР СТРОК. ПРОКУРОР ПРИВЕЛ СВЕДЕНИЯ, о которых в МАТЕРИАЛАХ ДЕЛА ДАННЫХ НЕТ и ЭТОГО НЕ БЫЛО В ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ.
ЛУЧШИЙ ВЫХОД- на прием к прокурору г. Сочи с заявлением в руках и ОДНОВРЕМЕННО с ЖАЛОБОЙ В СУД! Можно приложить карту или план с нанесенными координатами места охоты и фото. Кстати, в КоАП и в ЗоО не указано что запрещена стрельба ближе 100 метров от жилья. Это следует ТОЛЬКО ИЗ ПРАВИЛ ОХОТЫ- т.е. если и было нарушение, то Правил охоты, а ст. 20.13 не подходит, т.к. нигде, кроме Правил охоты не указаног об 100 метрах. По сути даже в протоколе не содержится сведений о действиях, составляющих конкретный состав правонарушения, даже о 100 метрах не упоминается, а об правилах Техн. Безоп. на охоте, об опасности жителям или стрельбе в пределах населенного пункта - тем более. На полях совхоза- но ДАННАЯ ФРАЗА НЕ СОДЕРЖИТ СВЕДЕНИЙ О ПРАВОНАРУШЕНИИ!!! НЕ СОДЕРЖИТ И ВСЕ!!! Муниципальное образование Адлеровский район населенным пунктом не является- населенным пунктом является село ЧЕРЕШНЯ!!! Об этом указано прямо в ответе. Действительно село Черешня находится на территории МУНИЦИПАЛЬНОГО образования и само село является населенным пунктом а не муниципальное образвание- такого населенного пункта просто нет (деревня, село , поселок, город и т.п.), но в ПРОТОКОЛЕ ОБ ЭТОМ СЕЛЕ ЧЕРЕШНЯ ТОЖЕ УПОМИНАНИЯ НЕТ! НЕТ и ВСЕ!!! С какого боку пргокурок "приплел" и на основании чего. Он не может делать такие выводы самостоятельно, а только на основании документов, ссылок, Законов, а не из собственных умозаключений! БЕСПРЕДЕЛ! Потокол не содержит сведений или сведетельств о каком-либо правонарушении и должен быть отменен!
Андреич, приветствую! Будете бороться до конца?
Черномор
Андреич, приветствую! Будете бороться до конца?
Юра, а что мне остается делать? Утереться и молчать? Я брезгливый и плевок от каких-то молокососов на себе не стерплю. К тому же я привык дело доводить до логического конца, иначе и браться не стоит. Единственное юридически слабовато подкован. Если форумчане не помогут с этим пробелом в моем образовании, то буду брать измором. Я хочу чтобы я сам, мой сын, а потом и внук в пользовались всеми правами ГРАЖДАНИНА РОССИИ в том числе свободно ходили на природу, охотились и не оглядывались на каждого проезжающего или проходящего мимо мента.
Наше дело правое, мы победим!
Я бы подавал жалобу не в прокуратуру г.Сочи , а сразу в краевую, а КОПИЮ в Сочинскую. Следует особо обратить внимание на то, что Протокол и Постановление составлены с нарушением КоАП и должны быть отменены. Деяние, описанное в протоколе, не содержит признаков правонарушение. Охота, стрельба на поле совхоза "Восток"- ну и ЧТО?На основании каких правовых Актов, каких Органов поле является частью населенного пункта, какого и на каком основании там запрещена охота!!!? На местности это не указано, ну ТАК В КАКИХ ДОКУМЕНТАХ УКАЗАНО??? Это первый мотив, а второй деньги получены ментом в руки и квитанция Вам не выдана, а прокуратура об этом ни слова ... причем ДЕНЬГИ ВЫМОГАЛИСЬ ПОД УГРОЗОЙ ИЗЬЯТИЯ ОРУЖИЯ.
Действуйте! Вот только лучше это делать тому, нак кого Протокол. Вам могут отказать просто по формальным основаниям , т.к. сам "потерпевший" не жалуется, а это только он может делать.
Р.S. В ответе прокуратуры написан полный абсурд. С одной стороны в пределах пяти километровой зоны от уреза границы моря на территориии Большого Сочи охотиться можно, а с другой стороны - это территория населенного пункта- абсолютно не ясно на каком основании и КАКОГО населенного пункта... С одной стороны глава Адлерской администрации общественным оргавнизациям охотугодий не выделял- следовательно это ГОСОХОТУГОДЬЯ, госсобственность, а путека и ИРЛ имеется- все ОК, но со другой стороны делается абсолютно необоснованый вывод: не выделял общественным организациям охотугодий- значит охотиться там нельзя... "Дикая" логика. Однако ни разрешить, ни запретить охоту глава муниципального образования не может- это не его прерогатива. Другое дело, если бы он вынес Постановление о запрещении охоты на какой-то срок в связи... с пожароопсностью, сельхозработами и т.п., он может это сделать, но ТОЛЬКО НА КОНКРЕТНЫЙ СРОК в связи с конкретными обстоятельствами, а не вообще.
Андреич, победа мимо не пройдет, уверен. А в лес ходили, ходим и будем ходить. Мы же в нем выросли. Менты приходят и уходят, а лес остается.
Горки верхние присыпало вчера, народ грит. будем ждать птичек... 😊
2 Владимир И
Проблема в том, что жалоб я никогда не писАл и вообще считаю это делом постыдным. Но раз начали то надо до конца доводить, тем более что "ненаказанное зло увеличивается". Но поскольку опыта "писательства" такого рода у меня нет, то буду благодарен за помощь. Хотелось бы посмотреть шаблон или как говорят "рыбу" подобного заявления. Может есть у кого?
Stream
2 Владимир И
Проблема в том, что жалоб я никогда не писАл и вообще считаю это делом постыдным. Но раз начали то надо до конца доводить, тем более что "ненаказанное зло увеличивается". Но поскольку опыта "писательства" такого рода у меня нет, то буду благодарен за помощь. Хотелось бы посмотреть шаблон или как говорят "рыбу" подобного заявления. Может есть у кого?
К сожалению срок обжалования в суд Вами упущен. Можно сослаться только на жалобу Андреевича в прокуратуру и писать как совместную жалобу в вышестоящую прокуратуру , а после ответа уже попытаться обращаться в суд. Похоже только так можно восстановить срок обжалования. Жалобу в прокуратуру можно писать в проивольной форме: "Прокурору от гражданина... Жалоба - Содержание и суть обжалуемых действий и Постановления, Прошу- Отменить, привлечь к отвественности за превышение полномочий и т.п. ... Прилагаю- перечень прилагаемых документов ."
А Вы к Вовану обратитесь, http://guns.allzip.org/forum/69/