Резервации - агломерации - ассоциации 😛
Резюме поверх источника - "лисичка" на подходе.
И сей вывод основывается вот на этой фразе:
"Тенденции таковы: доля городского населения растет, но его численность снижается из-за общего снижения населения России (на 0,1% в год), растут и ускоренно развиваются крупные и сверхкрупные города за счет малых, а не за счет сел, как раньше."
Т.е., я это понимаю так:
- с сёлами покончено.
- теперь народ бежит из малых городов в крупные
- "сверхкрупных" и "крупных" городов у нас всего шесть (но и их население уменьшается)
А посему принимается вот такое решение:
Передел России
Россияне будут жить не в 83 регионах, как сейчас, а в 20 агломерациях, где концентрируются ресурсы. Эта идея может войти в предвыборную кампанию Дмитрия Медведева, полагают эксперты
Евгения Письменная
Наталья Костенко
Ведомости
16.11.2010
В правительстве и администрации президента работают над совершенствованием территориальной организации России, знают три чиновника правительства. Эта тема может прозвучать в послании Федеральному собранию, полагают два из них. Пресс-секретарь президента Наталья Тимакова не стала подтверждать или опровергать информацию «Ведомостей»: «Практики комментировать идеи, которые могут быть в послании, нет».
«Менять карту страны - нужная, но непростая задача, делать все нужно крайне аккуратно, любой передел приведет к борьбе за инвестиционные ресурсы», - предупреждает чиновник правительства.
«Ведомости» ознакомились с предложениями о переделе карты России.
Региональныйбеспорядок
Нынешняя территориальная организация несовершенна, говорится в документе: территориальные органы федеральных органов власти находятся не там, где нужно, а там, где есть лимиты на предельную численность сотрудников, оптимизация сети школ, поликлиник, больниц, почты, отделений Сбербанка снижает качество жизни на сельских территориях и в малых городах. Из-за погони за показателями бюджетных расходов ослабляется территориальная политика государства. Власти субъектов сами решают, какой населенный пункт сельский, а какой - городской. Например, в Краснодарском крае есть село численностью 48 000 человек (Каневское), а в Приморском - городское поселение из 160 человек (Горненское).
Надо наводить порядок, говорится в документе: ввести критерии численности населения для городов и поселков и установить единые критерии размещения территориальных федеральных органов.
Сейчас 90% городов России - малые города с населением до 100 000 человек, половина из которых монопрофильные: их производство адаптировано к одному сегменту рынка. Из-за этого в стране кризис городского расселения: население большей части моногородов законсервировано, возможности для восстановления его потенциала нет. Число жителей не растет, институты социализации городского типа (школы, институты, театры, музеи) почти отсутствуют.
Развивать малые города бесперспективно, сказано в документе. Надо идти другим путем: создать общие условия для ускоренной миграции населения из монопрофильных городов в большие и таким образом обеспечить перевод процесса урбанизации на качественно иную основу.
Горожане уже давно сами расселяются по экономическим законам, это надо институализировать. Тенденции таковы: доля городского населения растет, но его численность снижается из-за общего снижения населения России (на 0,1% в год), растут и ускоренно развиваются крупные и сверхкрупные города за счет малых, а не за счет сел, как раньше. К 2025-2030 гг. из-за сокращения абсолютной численности городского населения примерно на 15% только шесть крупных городов могут рассчитывать на небольшой рост населения: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Нижний Новгород, Екатеринбург и Самара. Миллионники Омск, Казань, Уфа, Челябинск, Ростов-на-Дону, Пермь будут уменьшаться.
Будущее за агломерациями
Пришло время решать, говорится в документе, сохранять ли провинциальную городскую систему России, которая за последние годы потеряла более 20 000 населенных пунктов, или сосредоточить ресурсы для привлечения инвестиций и модернизации.
Население концентрируется там, где производится большая добавленная стоимость и возникают лучшие условия его воспроизводства, приложения труда и капитала.
Не надо идти против течения - надо развивать большие города и городские агломерации (см. врез).
В документе приводится примерный каркас поселенческой структуры России, он будет состоять из 20 крупных агломераций с населением более 1 млн человек (см. карту на стр. 01). Крупные города уже стали центрами регионального развития, ключевыми точками освоения и удержания значительных территорий. Образовать высокоурбанизированные территории можно за счет межгородских пространств: единая скоростная система общественного транспорта, вынос производств за пределы центров агломерации, переселение людей в пригороды, формирование общего торгового, образовательного и культурного пространства.
Создание агломераций не требует механического объединения населенных пунктов, необязательно создавать единое муниципальное образование, сказано в документе: нужно координировать планы территориального и инфраструктурного развития, предоставить свободный миграционный режим.
Основа новой экономики - трехмиллионные агломерации, сказано в документе: «Здесь на основе достижения критической массы интеллектуальных ресурсов формируется инфраструктура знаний, реализуется новая модель городского управления и концепция креативного города». В новой модели городского управления будут нужны сити-менеджеры, развитая электронная система взаимодействия, многофункциональные центры предоставления городских сервисов и публичных услуг.
Вопросы управления
Если агломерации будут развиваться стихийно, то могут возникнуть серьезные риски для государства, создаваться дисбалансы в территориальном развитии, говорится в документе, поэтому ими нужно управлять.
Но сегодня законодательство не позволяет формировать подобные институты: формирование агломераций противоречит системе межбюджетных отношений. Границы агломерации не соответствуют нынешнему административному делению, будут проблемы с распределением бюджетных денег, говорится в документе.
Переформатировать бюджет территории нетрудно, говорит бывший член Конституционного суда Анатолий Кононов, если по вопросу агломерации проведен референдум, их образование не противоречит Конституции.
Агломерации не убьют малые города, пишут чиновники, наоборот, будут способствовать их развитию и созданию новых городов. «Новограды должны быть заново созданными, иметь системно спланированную инфраструктуру с заданными свойствами эффективности: организация транспорта, энергетическая самодостаточность на основе возобновляемых источников энергии, экологическая эффективность, комфортная планировочная структура городского пространства», - говорится в документе. Новограды могут создаваться по инвестиционным проектам малоэтажного строительства на площади 400-450 га, их может быть создано 50.
Развитие агломераций - естественный процесс во всем мире, говорит директор Института инноваций, инфраструктуры и инвестиций Марина Удачина, Россия даже с некоторым опозданием присоединяется к нему, а основная задача власти - помогать формировать инфраструктуру точек роста там, где есть объективные предпосылки для формирования агломераций.
Политолог Евгений Минченко считает, что эта инициатива носит больше предвыборный характер - нужно затеять большую реформу, чтобы продемонстрировать: страна не в застое, движется к чему-то большому и лучшему.
Группа депутатов ЛДПР внесла в Думу законопроект, позволяющий менять границы региона, если этот процесс инициируют Госдума и Совет Федерации. Сейчас такое решение принимают региональные заксобрания, утверждает Совет Федерации. Человек, близкий к администрации президента, говорит, что до сих пор прецедентов было несколько и все они касались передачи одного муниципалитета: радикальный пересмотр границ законодательством не урегулирован.
-Saper-Страна быстро летит к БП. И это будет лучший БП!
страна не в застое, движется к чему-то большому и лучшему
Интерестно, каким регионам выпадут такие синематографически громкие названия как DISTRICT 9 и BANLIEUE 13?
надо крестьян прокачать и строить Амбар. потом можно будет строить фермы 😀 😀 😀
Женя, млин... теперь понятно почему я уже неделю не могу от тебя модель сканера получить! ты мне название вышли, потом строй оть фермы, хоть термы.
да забыл я.
вечером скину. фотку. я со сканером. я со сканером в бане. я со сканером на охоте. я, сканер и девки...
1. А сколько бабла потратят на то, чтоб переименовать регионы?
2. А какой вообще смысл переименовывать регионы? Народ лучше жить все равно не станет.
Сам я родом из небольшого города, ну дак вот, с чего это не выгодны небольшие города? Во времена Советского Союза город наш процветал, из крупных городов приезжали к нам. в 59 было 28000 в 92 стало 100000 человек... А потом пришли дерьмократы... Щас население уменьшается на 1000 человек в год и с каждым годом эта цифра растет. И виновато, по мнению нашего правительства, неправильное, мля, название регионов... И фигня такая в очень многих городах...
Если че, извиняюсь, просто политика правительства уже задолбала...
Народ лучше жить все равно не станет.А кто и где сказал, что это самоцель? Это так - чтоб жирок порастрепыхать и новый наесть.
Dr.AculaО пребросе северных рек в Азию помните? Теперь новый мегапроект, такой же нужный. Вкупе с перебросом из Азии населения на Север. Гора (река ) не пришла к магометам - магометы идут к горе ( реке ).
Сам я родом из небольшого города, ну дак вот, с чего это не выгодны небольшие города? Во времена Советского Союза город наш процветал, из крупных городов приезжали к нам. в 59 было 28000 в 92 стало 100000 человек... А потом пришли дерьмократы... Щас население уменьшается на 1000 человек в год и с каждым годом эта цифра растет. И виновато, по мнению нашего правительства, неправильное, мля, название регионов... И фигня такая в очень многих городах...
Решили Россию уничтожить в конец. Ибо она только селами полувымершими и городкаим и жива. А Питер и уж Масква тем более давно не Россия. Нечто толерантно-преступно-развратное.
Парни, вы чушь-то не порите. Прочитайте не по диагонали. Это не переименование, а объединение. Объединение дотационных регионов с донорами. И объединяться они должны вокруг милионника. Что не так-то? Чем опять недовольны? Тем, что в России все скорее всего будет как обычно: хотели как лучше, а получилось как всегда? Может быть и так. Ну так кто запрещает? Участвуйте в обсуждениях, пишите в инстанции, выходите на демонстрации, делайте хоть что-нибудь, чтобы вас услышали и к вам прислушались. Или сил и желаний хватает на только клаву потоптать?
В документе приводится примерный каркас поселенческой структуры России, он будет состоять из 20 крупных агломераций с населением более 1 млн человек
Ну, вот, и посчитали..... сколько надо народу обслуживать трубу, по максимальным прикидкам 30-40 млн...... Остальные лишние.
Ага. А труба пойдет по агломервциям. Блин, я с вас всех просто балдю. 😞
UnpluGGedЧукчино и прилегающие районы юго-запада. 😀
BANLIEUE 13