Может кто-то в курсе кто и где будет менять? А то обязать обязали, а куда чего неизвестно?
На выставке охота и рыбалка давали памятки о смене:
Выдача и замена охотничих билетов на территории городского округа Самара в рабочие дни с 9-00 до 18-00 (с 12-00 до 12-48 обед)по адресу ул. Ерошевского д.3 подъезд 1 кабинет 217 т. 279-02-13.
Замена билетов выданных сторонними организациями (читай не РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРОМ) будет производиться с01.07.2011 года
По телефону ответили, что нужно ксерокопию паспорта со страницей прописки, 2 фото 2,5х3,5.
Платить ничего не нужно.
Может не спешить?
http://www.mk.ru/politics/russia/interview/2011/05/31/593555-o-novyih-ohotnichih-biletah.html
Примерно так....
3 июня текущего года на вечернем пленарном заседании сразу во втором и третьем чтениях депутатами был принят законопроект "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статью 71 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов: ".
Изменения в «Закон об охоте» касаются только действия имеющихся в настоящее время у охотников охотничьих билетов. Срок их обмена на билет единого образца законодатель своим пятничным решением увеличил на один год. Это значит, что еще в течение года, до 1 июля 2012 года все ранее выданные охотничьи билеты будут давать их обладателям право охоты.
Вот как выглядел законопроект в части, касающейся "Закона об охоте":
"Внести в статью 71 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735) следующие изменения:
1) часть 13 дополнить словами «, не позднее 1 июля 2012 года»;
2) дополнить частью 131 следующего содержания:
«131. Охотничьи билеты и членские охотничьи билеты, которые выданы до 1 июля 2011 года и срок действия которых не истек, сохраняют свое действие до 1 июля 2012 года.».
Президент
Российской Федерации"
Оригинал тут: http://top.rbc.ru/pressconf/09/06/2011/599341.shtml
Пресс-конференция руководителя Департамента Министерства природных ресурсов и экологии РФ А.Берсенева
09 июня 2011 г.
Тема: Новые охотничьи билеты: как охотнику не стать браконьером?
9 июня 11.00
Обсуждаемые вопросы:
- не повлечет ли замена охотбилетов коррупционных схем
- запрет необоснованного изъятия охотничьих угодий у общественных объединений охотников
- когда в России появится профессиональный праздник "День охотника"
Свернуть все ответы ↑
Вступительное слово ведущего.
Доброе утро! Мы приветствуем посетителей сайта РБК и начинаем нашу интернет-пресс-конференцию. Тему нашего разговора мы обозначили так: "Новые охотничьи билеты: как охотнику не стать браконьером?"
На этой неделе Совет Федерации принял законопроект, продлевающий срок действия охотничьих билетов до 1 июля 2012г. Почему было принято такое решение? На этот и другие вопросы, связанные с огромным охотничьим потенциалом России, сегодня ответит директор департамента государственной политики и регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии России Антон Берсенев.
А я предлагаю начать сегдняшний разговор с комментария по принятому на днях решению.
Вступительное слово А.Берсенева.
Это решение принято потому, что необходимо обеспечить переходный период по получению охотниками билетов единого федерального образца. Так как законом об охоте этот переходный период не был предусмотрен, было принято решение изменить данную норму и установить срок действия охотничьих билетов, продлить его до 1 июля 2012г.
Вопрос: Чем была вызвана необходимость замены действующих охотничьих билетов на новые, единого образца?
А.Берсенев: Прежде всего, это требование закона. Оно было установлено для того, чтобы как унифицировать сведения об охотниках, так и внести в систему выдачи охотничьих билетов какое-то единообразие. До сегодняшнего момента существует масса различных форм охотничьих билетов, которые выдают различные общественные организации и органы исполнительной власти. Они все не единообразны, и базы данных совместить невозможно. Все-таки необходимо создание единого информационного пространства для ведения охотничьего хозяйства, и сведения об охотниках - это одна из его составляющих.
Я бы отметил, что охотничий билет подтверждает то, что данные об этом охотнике занесены в государственный охотничий реестр, а также он служит для того, чтобы охотники получали разрешение на добычу животных.
Ведущий: Вернемся к новым охотничьим билетам. Будут ли предусмотрены льготы для каких-то категорий граждан?
А.Берсенев: Льгот не может быть предусмотрено, потому что выдача охотничьих билетов - совершенно бесплатная процедура, охотники ничего не платят.
Вопрос: Будут ли засчитаны членские взносы, внесенные за 2011г.?
А.Берсенев: Как я уже сказал, законопроектом предусмотрено продление срока действия билетов, выданных до 1 июля 2011г., срок действия которых не истек. Срок действия билетов продляется по решению общественной организации, продление может быть разным, но в основном это до 31 марта следующего за уплатой членских взносов года. Поэтому эти билеты будут сохранять свое действие до того срока, на который они продлены общественной организацией. Но продление должно состояться до 1 июля 2011г.
Вопрос: Как вы оцениваете готовность субъектов Федерации к выдаче новых документов?
А.Берсенев: Достаточно высоко. Потому что тот короткий срок, который был у субъектов, чтобы подготовиться, они использовали очень эффективно. 19 мая мы провели специальное совещание на эту тему в министерстве, где субъекты рассказали о том, как они подготовились, о связанных проблемах. В основном это проблемы финансирования, для охотника, как я уже отметил, эта процедура совершенно бесплатная. С уверенностью можно сказать, что не менее 70% субъектов готовы очень хорошо. По последним данным, уже бланки билетов единого федерального образца, можно сказать, получаются субъектами из типографий. Конечно, и процедуры, существующие по государственным закупкам, немного снижают скорость получения этих бланков. Но, учитывая поправку, которая будет принята, надеемся, что президент ее подпишет, я думаю, что получение билетов единого федерального образца пройдет достаточно спокойно.
Вопрос: Какова на сегодня примерная численность охотников в РФ, граждан, состоящих в охотобществах?
А.Берсенев: По уточненным данным этого года, это около 3 млн 100 тыс. человек. Можно с уверенностью сказать, что 5 млн, конечно, нет, но членов различных организаций - около 2 млн человек, около 1 млн 700 тыс. человек - членов общественных организаций, объединенных Росохотрыболовсоюзов, и остальные общественные организации - порядка около 300 тыс., это "Динамо", военные и т.д.
Вопрос: Из каких средств будет осуществлено финансирование всего процесса замены охотбилетов?
А.Берсенев: Из средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Иван Максимович (Королев): Где можно ознакомиться с формой нового документа? Какие документы надо предоставить, чтобы заменить билет в указанные сроки?
А.Берсенев: Ответ один - на сайте Минприроды. На нем все очень хорошо видно. Если вы посетите раздел "Охота", там все существует и все размещено.
Б.Малов (Москва): При замене билета нужно будет заново сдавать охотминимум?
А.Берсенев: Нет, не нужно. Требования закона это не устанавливают.
Вопрос: Вы сказали, что не менее 70% субъектов уже готовы к обмену билетов. Тем не менее, насколько я понимаю, срок обмена продлевается именно по той причине, что субъекты не готовы к этому обмену. Зачем же все-таки тогда нужно продление?
А.Берсенев: Я попытался пояснить сразу же, что законом не было предусмотрено переходного периода, теперь уточняю. Норма, которая позволит вступить в силу соответствующему приказу, вступает в силу только с 1 июля. И с 1 июля должна была бы осуществляться выдача билетов единого федерального образца. Переходный период не был предусмотрен. И не только неготовность субъектов вызвала необходимость принятия такой поправки, а и, скажем так, предосторожность, чтобы не возникли очереди у охотников, чтобы охотники спокойно эти процедуры осуществляли. Мы рекомендовали субъектам, чтобы было комфортнее охотникам, выдавать охотничьи билеты и получать сведения от охотников для занесения в реестр по почте. Процедура очень несложная. Мы разработали типовую форму заявления охотника, разместили на своем сайте информацию, которая очень доступна и очень легко воспринимается.
В настоящее время, по нашим данным, ажиотаж вокруг данного вопроса снят. Естественно, самое главное - все-таки принятие этого закона. Поэтому никаких противоречий здесь нет, необходимость принятия этого закона была обусловлена не только короткими сроками подготовки субъектов, но и заботой о том, чтобы охотнику было спокойно и комфортно.
Максим (Москва): Сохранятся ли билеты, выданные в охотобществах? Например, "Динамо".
А.Берсенев: Они, естественно, сохранятся. Это вообще-то документ, подтверждающий членство в общественной организации. Он необходим охотнику. Поэтому никакого изъятия членских охотничьих билетов не будет, это я вас уверяю.
А.Сергеев (Ханты-Мансийский автономный округ): Как Вы представляете замену охотничьих билетов у тундровиков и таежников, которые круглый год живут в лесу?
А.Берсенев: Таких охотников очень мало, которые совершенно не имеют связи, скажем так, с органами какими-то. Один простой пример: вообще в Российской Федерации запрещено охотиться с незарегистрированным охотничьим оружием. Процедура получения разрешения на охотничье оружие гораздо сложнее и, можно сказать, структурированнее, чем процедура получения охотничьего билета. Еще раз расскажу для жителей отдаленных районов, что очень удобно будет это делать по почте. И эту возможность, и рекомендации по осуществлению этой процедуры мы с субъектами обсудили как раз на этом совещании. Я полностью уверен, что если субъекты РФ осознают свою ответственность как раз перед этими категориями граждан, то они наладят получение по почте билетов единого федерального образца.
Ведущий: Предлагаю коснуться темы создания охотничьего хозяйства в стране в целом. Как Вы его оцениваете?
А.Берсенев: Вопрос непростой. Я бы сказал так: состояние охотничьего хозяйства прежде всего характеризует численность охотничьих ресурсов. Только используя охотничьи ресурсы, юридические лица получают какую-то прибыль и вообще ведут это охотничье хозяйство. Можно оценить его как динамично развивающееся, но имеющее определенные, достаточно серьезные проблемы.
О проблемах охотничьего хозяйства много говорится. Одна из основных - это охрана охотничьих угодий от браконьеров, не побоюсь этого слова. Вообще, в целом охрана животного мира - это важная государственная задача. Задача прежде всего по сохранению биоразнообразия в целом. Мы знаем, что охотничьи животные - элементы биоразнообразия, охотники и хозяйства заинтересованы в том, чтобы охотничьи животные сохранялись, и видовое разнообразие было стабильным. Учитывая, что у нас динамика численности животных положительная, динамика объема продукции охотничьих хозяйств также положительная, можно сказать, что в целом охотничье хозяйство динамично развивается. Но проблемы существуют.
Ведущий: Какие именно проблемы Вы бы отметили?
А.Берсенев: Одна из них - борьба с браконьерством, другая - дисбаланс между группами видов - хищники и их жертвы. Все они являются охотничьими животными. В настоящее время у нас для скорейшего увеличения численности охотничьих животных есть серьезная естественная преграда - большая численность, например, волков, других хищников. В целом, проблема - ограниченность ресурсов, доступность для охотников этих ресурсов. Если бы у нас была такая численность животных, как, например, в североамериканских странах, где очень развито охотничье хозяйство, мы бы эту проблему и не поднимали. Потому что само наличие ресурсов упростило бы регулирование и доступность. Мы считаем, что целевое направление стратегии развития охотничьего хозяйства - это прежде всего то, что охотничьих животных должно всем хватать.
Я могу привести пример. У меня есть небольшой слайд на эту тему, где сравниваются показатели, к примеру, добычи копытных животных в странах, где развито охотничье хозяйство, в пересчете на одного охотника. Например, в Норвегии каждый охотник может ежегодно добыть одно копытное животное. А в России в целом, если разделить добычу охотничьих животных на общее количество охотников, то один охотник может добыть одно копытное животное один раз в 25 лет. Конкуренция между охотниками создает, соответственно, проблему регулирования как в условиях ведения закрепленного охотничьего хозяйства, так и в условиях регулирования этих вопросов государством. Выдача всевозможных разрешительных документов как раз и усложняется, потому что приходится что-то делить, ресурсов не хватает. Не хватает и общедоступных видов. Численность, например, таких общедоступных видов, как птицы и мелкие пушные животные, те же зайцы, незначительная. Численность основных видов охотничьих гораздо меньше, чем число охотников.
Так как все эти полномочия у нас переданы в субъекты, возникают всевозможные темы, в частности о коррупции. Это возникает в условиях дефицита всегда. Я могу сказать, что в нашей стране очень серьезный потенциал в охотничьем хозяйстве, и если сравнить так называемую расчетную численность охотничьих ресурсов с той, которая в настоящее время у нас существует, то сравнение будет не в пользу фактов. У нас сейчас численность охотничьих ресурсов, как пример, по копытным, около 3 млн особей, а расчетная численность - около 20 млн особей. Можете себе представить, какие у нас ресурсы и резервы заложены. А это все резервы для развития сопутствующих видов бизнеса, то есть сопутствующие товары будут производиться, если будет увеличено количество ресурсов и количество охотопользователей, в большем объеме, сопутствующие виды услуг, транспорт, прежде всего, снаряжение и орудия охоты и т.д.
Вопрос: Как Вы относитесь к запрету необоснованного изъятия охотничьих угодий у общественных объединений охотников?
А.Берсенев: Скорее всего, посетитель сайта хотел спросить, почему существуют факты необоснованного изъятия. Конечно, мы на эти факты всячески реагируем. Все они должны быть подвергнуты анализу и соответственно должны быть приняты меры не только со стороны Министерства природных ресурсов, но и со стороны правоохранительных органов. Мы считаем и убеждены, что именно пользователи в закрепленных охотничьих угодьях наиболее эффективно ведут охотничье хозяйство. Исходя из этого мы будем совершенствовать со своей стороны законодательство именно для того, чтобы пользователю было удобно, чтобы не было препятствий в развитии этого направления. Чем больше пользователи вкладывают в развитие угодий, тем больше охотничьих животных, тем меньше проблем с доступностью для охотников. Задача состоит в упрощении системы пользования охотничьими ресурсами для бизнеса и для охотников.
Вопрос: Если говорить о нововведениях, которые ожидают российских охотников в ближайшее время, то чем Вы их порадуете или огорчите?
А.Берсенев: Очень надеюсь, что в ближайшее время будут совершенствованы наши законы, которые регулируют деятельность именно в плане упрощения административных процедур по выдаче всевозможных разрешительных документов. Такие инициативы сейчас находятся в Госдуме, и я надеюсь на скорейшее их принятие. Это первое.
Во-вторых, несомненно значимым будет вступление в силу новых правил охоты для охотников. Этот документ включает в себя консерватизм основ регулирования, который был и ранее, то есть правила охоты отличаются от действующих сейчас правил добывания именно по своей структуре. Определен круг запрещенных, например, орудий охоты, и, соответственно, очень демократизирована и сделана удобной для субъектов РФ, которые являются именно регуляторами, процедура определения, например, сроков охоты. В этих правилах содержится очень много норм, к которым все уже привыкли. К сожалению, они несколько трансформированы действующим постановлением правительства о добывании охотничьих животных. Вступление в силу правил охоты будет значимым для охотников, и, надеюсь, будут приняты изменения в закон, который позволит упростить процедуру выдачи разрешений на охоту.
Вопрос: Как Вы оцениваете перспективы существования общественных охотничьих организаций?
А.Берсенев: Задача общественных охотничьих организаций - учесть интересы их создателей. Это записывается в уставе, и они ведут всевозможные виды деятельности именно для этого. Уверен в том, что общественные охотничьи организации, которые занимаются решением своих задач, то есть добиваются, чтобы учитывались интересы их членов, всегда будут существовать и играть серьезную роль в развитии охотничьего хозяйства. Многие общественные организации сейчас имеют закрепленные охотничьи угодья очень большой площади, например за Росохотрыболовсоюзом (российская ассоциация общественных объединений охотников и рыболовов) закреплено 200 млн га - это серьезная площадь, и они проводят большой объем работы.
В этот период, когда есть членские охотничьи билеты, в результате регулирования выдачи которых общественные организации получают значительные средства, необходима перестройка структуры работы общественных организаций: они должны больше внимания уделять интересам охотникам. Если общественные организации будут этим заниматься, их перспективы, я думаю, очень хорошие. Кроме того, думаю, что нужно создание новых общественных организаций, которые имели бы одноуровневую систему выборов и учитывали интересы именно рядовых их членов. Кроме того, необходимо совершенствование нормативно-правовой базы для того, чтобы именно за такими организациями на приоритетных условиях могли быть закреплены охотничьи угодья. Проще сказать, коллективы охотников должны иметь свои охотничьи угодья. Это развито во всех странах, особенно в Европе, когда имеются охотничьи угодья у каких-то юридических лиц, которые могут позволить себе большие инвестиции в охотничье хозяйство, и тут же рядом находятся угодья какого-то коллектива, населенного пункта, где проживают охотники. Это, скажем так, новелла, мы над этим вопросом сейчас серьезно работаем.
Срок действия старых охотничьих билетов продлевается на год
Соответствующие поправки в закон об охоте уже одобрены Советом Федерации, и в ближайшее время ожидается их подписание президентом. Об этом вчера сообщил журналистам директор департамента охоты минприроды Антон Берсенев.
Трехмиллионная армия российских охотников может с облегчением выдохнуть. Первоначально предполагалось, что новый охотничий билет войдет в действие с 1 июля этого года. Теперь ожидается, что эта норма вступит в силу с 1 июля 2012 года.
Было ясно, что за два месяца поменять билеты невозможно. Их даже невозможно напечатать. А это значит: те, кто не успел, после 1 июля будут считаться браконьерами. И общественное мнение заставило законодателей ввести так называемый переходный период - до 1 июля будущего года.
По словам Антона Берсенева, на данный момент к обмену готовы не менее 70 процентов регионов. Бланки билетов уже начали поступать из типографий. Но даже если до 1 июля все регионы получат бланки, столпотворения не избежать. Чтобы не возникло ажиотажа, и решено было ввести переходный период. Кстати, подать заявление об обмене можно и по почте.
Если говорить абсолютно точно, то это будет не обмен охотбилетов, а получение новых. Старые, выданные общественными организациями охотников, если человек не собирается выходить из общества, остаются. Если срок их действия закончился, то выдавшая билет организация должна его продлить. С этим билетом человек будет считаться законопослушным до 1 июля 2012 года.
Было ясно, что быстро поменять билеты невозможно. Неуспевшие будут считаться браконьерами
Стоит заметить, что платить за новый билет ничего не придется, все расходы ложатся на региональные бюджеты. Не нужно будет и заново сдавать охотминимум.
Но билеты федерального образца - не единственное нововведение, которое ожидает охотников в ближайшее время. Разработаны новые правила охоты, которые уже утверждены минюстом. Они вступят в силу, как только будут отменены старые правила добычи. Однако когда именно это произойдет, чиновник сказать не смог - когда решит правительство. Кроме того, предполагается упрощение процедуры выдачи различных разрешительных документов, в том числе иностранцам.
Еще одна хорошая новость: у охотников в ближайшее время появится возможность заработать. Дело в том, что сегодня одной из очень серьезных проблем отрасли стали хищники, и в первую очередь волки. Волк сегодня - главный конкурент человека на охоте. По результатам прошлого года люди добыли (официально) 95 495 особей животных, волки - 368 250. Соотношение - примерно 20 процентов к 80. Ущерб - десять миллиардов рублей.
Поэтому минприроды разработало программу по оптимизации численности волков. На нее предполагается выделить из федерального бюджета 420 миллионов рублей. По мнению главного охотоведа страны, за одну голову хищника следует давать премию не менее 30 тысяч рублей. "Расходы на добычу волка сопоставимы с расходами на одну тонну бензина. Это самая затратная охота", - считает Антон Берсенев.
Опубликовано в РГ (Федеральный выпуск) N5501 от 10 июня 2011 г.
--------------------------------------------------------------------------