Просрочил сдачу лицензии - (окончание)

Алексей К ИРКУТСК

ЗАБЫЛ. С кем не бывает. С 1992 года - сдавал. Тут ЗАБЫЛ. Вспомнил - рванул в «Отдел охраны и использования животного мира Иркутской области».

Попытался объяснить - что не злостный мол нарушитель. Так что там - угарать стали. Счас мы тебе в зависимости от настроения или рубь или два штрафа нарисуем. И это за лицензию в сотку.

КОРОЧЕ ЗАДЕЛО. ПОГОВОРИЛИ.

Нарисовали протокол. В протоколе не расписался, только расписался в том что его получил.

Формулировка : нарушена статья:..Правил или иных нормативных актов: п16. Типовых правил охоты в РСФСР от 04.01.1988г. N1 ч1 статьи 8.37 КоАП РФ

Заседание назначили на 03-04-09. Время не много - подскажите как юридически правильно действовать. ПРОШУ только реальных советов (типа подготовить объяснения, не приходить, приходить) Вообще что делать.

Флейм про лечение памяти буду просто тереть. Сам понимаю что прокосячил.

Рубля не жалко. Задели эти деятели. БРЕКОВ реально не ловят, только бумагами занимаются, да проверками. Ну и поведение их конечно тоже не обрадовало.

Ко всем с уважением. Алексей.

ЗЫ: Модераторам - если решите сдвинуть в другую ветку - дайте, пожалуйста, пару дней полежать в ОХОТЕ. В юр консультации тоже поставлю. (горит)

michal

По штрафам за нарушения есть вариант просто забить. Начнут слать повестки. Неявишься-судебным приставам передадут, но они тебя могут просто ненайти 😛

А вообще нестоит эта нервотрепка этих денег. Дай им денег и посмейся над тупыми крахоборами. Чтоб самому нервы нетратить попроси друга передать-оплатить, потом пивка с ним выпьешь по этому поводу.
Было дело мне тоже нервишки попортили. Лучший вариант отдать посмотрев на них свысока и с достоинством.

seewolf

имхо, два пути:

1. идти на разбор, посыпать голову пеплом, каяться, просить простить по ст. 2.9. КоАП:

"Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием."

вариант: иметь на руках больничный либо командировку, типа, не имел физической возможности сдать вовремя.

2. Получаем больничный, командировку на длительный срок, либо чредуем эти документы, комиссии заявляем ходатайство (письменно) о переносе срока рассмотрения в связи с этими делами. Таким образом тянем 2 месяца, по истечении которых постановление о привлечении не может быть вынесено (ст. 4.5 КоАП).

вариант: не факт, что удовлетворят, но причины должны быть веские. отказ только письменный.

В любом случае, вынесенное постановление можете потом обжаловать в вышестоящий орган либо в суд.

Удачи!

зы: если люди, то могут и простить. если же горит план по штрафам и палкам, то оба пути бесполезны.

Ouzer

Надо еще раз подумать, стоит ли овчинка выделки - что вы от этого получите, и чем ради этого готовы пожертвовать. А дальше - от результатов - можно и отмазы придумывать, и подделку документов и на что фантазии хватит, опротестовывать решение хоть до Страсбурга и проч...
но кажется мне, что большинство общественного мнения будет "да заплати ты им эти несчастные пару рублей, пусть отстанут!", тем более, что деньги небольшие - в этом тоже парадокс российский, за большие деньги больше б и возмущение пошло, типа совсем офонарели!, а маленькие - нормально, в порядке вещей, мелкий бюрократический рэкет.
И друзья ваши могут не понять, если обратитесь за помощью - типа, если б у тебя действительно проблема была, последнюю рубашку б сняли, а с этими уродами - отдай им копейку, свое время и нервы дороже...

St-Crash

На мой взгляд, лучше сделать все возможное (и невозможное) для избежания самого факта привлечения к административной ответственности. Как вариант тет-а-тет попытаться договориться об уплате тогоже штрафа + "комиссия", но мимо кассы, так сказать, я вам бабло, а вы, если считаете нужным отдайте в кассу, но ПРОТОКОЛ не нать 😊

Очень дельные вещи посоветовал seewolf, но тока смотрите, поаккуратнее с липовыми бумажками, если придется таковые рисовать, а то можно и до уголовной ответственности доиграться...
Так, что первый вариант из предложенных помоему самый лучший и ПРАВИЛЬНЫЙ. Если все таки он не прокатит и привлекут к ответственности, лично я бы обжаловал 😊 Просто мне сам факт привлечения к ответственности не нужен, а не сумма штрафа - один Х копейки, не в ней дело.
Все ИМХО.
С ув.

Алексей К ИРКУТСК

а с этими уродами - отдай им копейку, свое время и нервы дороже...

Сижу вот и примерно также начинаю думать.
Тут вот еще правда статья одна есть. Просто прийти с ходатайством в этой статьей:
Статья 19.7. Непредставление сведений (информации)

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 9.8, 9.19 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Я понимаю что вообщем мышиная возня. Остываю потихоньку. Просто действительно так было противно и мерзко - что нихрена не совершал предосудительного. А на тебе получи. Мол по настроению решим как тебе - рубь впаять или два.

Просто задело. Может к пятнице и отойду пусть подавятся рублем своим. Но пеплом голову сыпать не буду. Ведь не нарушал правил ОХООТЫ, а нарушил только временной пункт по сдаче документов.

------------------
С уважением, Алексей

Алексей К ИРКУТСК

На мой взгляд, лучше сделать все возможное (и невозможное) для избежания самого факта привлечения к административной ответственности. Как вариант тет-а-тет попытаться договориться об уплате тогоже штрафа + "комиссия", но мимо кассы, так сказать, я вам бабло, а вы, если считаете нужным отдайте в кассу, но ПРОТОКОЛ не нать

Ну денег на лапу точно не дам. Гайцам отучил себя давать. А этим и подавно. "Друзья ПРИРОДЫ" млин. Хоть и время.
А протокол они автоматом составил - когда притащил просроченную лицензию.

ДимАА

Вот здесь почитайте , ИМХО охотоведа с стажем( в конце) - по новым правилам сдавать ничего не надо http://guns.allzip.org/topic/14/438722.html

liote padlah

подавятся рублем своим
В смысле пусть твоим рублем подавятся, а нервы они дороже, свои в смысле.

seewolf

St-Crash
но тока смотрите, поаккуратнее с липовыми бумажками, если придется таковые рисовать, а то можно и до уголовной ответственности доиграться...

в общем-то, я про "липу" не говорил

Алексей К ИРКУТСК
Ну денег на лапу точно не дам. Гайцам отучил себя давать. А этим и подавно.

эт пральна, надо избавляться от порочной практики решения на месте. коли так, то и заявить: да, виноват, да, забыл! считаете виноватым - выносите постановление - оплачу.

SUNtehnik

Не надо было её совсем нести... Вынесли бы заочно постановление об административке - идете и обжалуете его в суде, дескать, все сдавал, но подтверждающих документов отродясь при этом не давали. А все сомнения у нас трактуются в пользу обвиняемого. Оправдали бы. А тут, протокол на руках...

Dennis I. Komarov

Так путевку, или лицензию? На кого?

Бобр

Dennis I. Komarov
Так путевку, или лицензию? На кого?

Присоединяюсь к вопросу. Просто я путевки никогда не сдаю. Да знаю, что нужно приносить, но как всегда после сезона то времени нет, то желания. Если что говорят во время получения новой путевки, я отвечаю, что старую бросил в почтовый ящик который весит на двери общества охотников. Так что разбираются пусть сами, куда она оттуда делась. 😛 Но обычно никаких вопросов не задают, просто прихожу и беру путевку на очередной сезон.

Алексей К ИРКУТСК

Мужики - читай внимательно. В заглавке все сказано. (на боровую).
Как не надобылоделать мне уже понятно стало.
Говорить об этом - пусто.
Что делать в следующий раз мне уже тоже ясно - брать ее (лиц. на боровую) - точно не буду. Пошли они подальше. Ограничусь путевкой.

ПАПРАШУ ПО СУЩЕСТВУ. КТО ЧТО ПОРЕКОМЕДУЕТ

МБ

[B][/B]

gron525

ИМХО в ситуации - не быковать, а заплатить штраф. Последствия могут быть хуже, чем мизерная сумма штрафа.

as-hunter

ПАПРАШУ ПО СУЩЕСТВУ. КТО ЧТО ПОРЕКОМЕДУЕТ
В связи вступлением в силу новых правил охоты, ст. 16 старых правил перестала действовать. Поэтому не могут наказать по ст. АК РФ п. 8.37,ч.1,нарушение правил охоты. Могут наказать только по статье 19.7. Непредставление сведений (информации). Можно так же что бы вынесли постановление о прекращении дела за малозначительностью. Закрыть глаза не могут, по причине того что прокуратура то же бдит. Меня прокурор каждый год проверял на предмет выявления таких нарушений, один раз да же представление прокурорское написал, что я плохо исполняю свои служебные обязанности. Так что дело не в крохоборстве, просто правонарушение явное и его не спрячешь, реогировать все равно прийдется.

МБ

КоАП ст.19.7. если память не изменяет, решение выносит мировой судья. Протокол, составленный с нарушением закона к рассмотрению не принимается. орган исполнительной власти получает отказ в привлечении к ответственности. Из личного опыта. Суважением.

as-hunter

КоАП ст.19.7. если память не изменяет, решение выносит мировой судья.
Совершенно верно, а протокол может составить должностное лицо, которому не предоставлены сведения.
Протокол, составленный с нарушением закона к рассмотрению не принимается. орган исполнительной власти получает отказ в привлечении к ответственности.
А может мировой судья в ходе процесса сам исправить недостатки протокола и рассмотреть по существу, а может дать срок на исправление протокола.
И еще, если по ст. 8.37 срок рассмотрения дела 1 год, то по 19.7 только два месяца.

Sergey10

as-hunter
В связи вступлением в силу новых правил охоты, ст. 16 старых правил перестала действовать.
Так действуют или нет? Я вот решил что Вы согласились что действуют, согласно определения ВС от 11 марта 2009 г.? Или я не так Вас понял в соседней ветке? 😊

as-hunter

Или я не так Вас понял в соседней ветке?
Я сам себя не пойму. А уж наших законодателей и подавну. Но пишу так как бы я сам принимал решение. Это же какая путаница пойдет, если одно решение принимать по одним правилам, другое по другим. Лично мне старые правила более понятны и привычны. Но не должно быть два документа на одну тему. Должен действовать один. Иначе, можно вспомнить и правила охоты царской России. Или вспомнить, что были времена, когда мамонтов без лицензий добывали.

Sergey10

По существу.
Вопрос: добыли по лицензии чего или нет? Если да и не сдали - не предоставили информацию, и в первую очередь охотпользователю, которому тоже свои отчеты сдавать надо по тем же лицензиям в определенные сроки. Я например всегда иду на встречу охотникам, отчет сдаю числах в 20 марта. К этому времени все охотники успевают все вспомнить и сдают лицензии. Кто не может сам явиться отправляет почтой, с уведомлением. Остальные, кто не успел - тот опоздал. После сдачи отчета лицензии не принимаются, все данные на не сдавшего передаются в Службу по охране и использованию животного мира, а там уж Ваше дело как с ними договариваться-разбираться.

Sergey10

as-hunter
Я сам себя не пойму. А уж наших законодателей и подавну. Но пишу так как бы я сам принимал решение. Это же какая путаница пойдет, если одно решение принимать по одним правилам, другое по другим. Лично мне старые правила более понятны и привычны. Но не должно быть два документа на одну тему. Должен действовать один. Иначе, можно вспомнить и правила охоты царской России. Или вспомнить, что были времена, когда мамонтов без лицензий добывали.
Согласен с Вами полностью, особенно по поводу "понятливости" старых правил. А по поводу двух документов считаю, что действуют оба, но старые правила только в части не противоречащей новым. Ладно лицензия на глухаря не сдал, а если на копыта все станут забывать сдавать? Особенно если учесть, что по новым правилам наличие лицензии при транспортировке продукции охоты, является подтверждением законности её добычи! Получается не сдал лицензию на лося до 20 января (у нас), можешь с ней и 21 и 22, да хоть 30 января мясо вывозить! 😊

Пуник

Алексей К ИРКУТСК
Нарисовали протокол. В протоколе не расписался, только расписался в том что его получил.

Формулировка : нарушена статья:..Правил или иных нормативных актов: п16. Типовых правил охоты в РСФСР от 04.01.1988г. N1 ч1 статьи 8.37 КоАП РФ

Заседание назначили на 03-04-09. Время не много - подскажите как юридически правильно действовать. ПРОШУ только реальных советов (типа подготовить объяснения, не приходить, приходить) Вообще что делать.

Алексей, Вы бы хоть фото или скан протокола выложили (без личных данных), в противном случае безпредметный разговор получится ! Думаю ясновидящих здесь нет !
А то думай - когда совершено адм. правонарушения, время, место, когда составлен протокол, что указано в объяснении !

Алексей К ИРКУТСК

Алексей, Вы бы хоть фото или скан протокола выложили (без личных данных), в противном случае безпредметный разговор получится ! Думаю ясновидящих здесь нет !
А то думай - когда совершено адм. правонарушения, время, место, когда составлен протокол, что указано в объяснении !

Сканера нет:
распишу по максимуму что написано, имеющее отношение к делу:
- опускаем инспектора, мои данные.
- п4. 310309 в 12-40 предоставил в службу использование животного мира Иркутской области именную разовую лицензию сериии А N....., выданную ШОИООООиР 210808 в нарушении установленных сроков в 5-ти дневный срок по окончанию срока действия.
-п5. нарушена статья:..Правил или иных нормативных актов: п16. Типовых правил охоты в РСФСР от 04.01.1988г. N1
-п6. Админ. ответственность за нарушение предусмотрена: ч1 статьи 8.37 КоАП РФ
-п7. Обнаруженые орудия и тд.: охотбилет N...
-п8. Оказание сопротивления: нет
-п9. Объяснения... : отказался
-п10. К протоколу прилагается: именная разовая лицензия N...
-п11. Дело будет рассмотрено 030409

подписи отказался
подпись о получении копии протокола стоит.


------------------
С уважением, Алексей

Алексей К ИРКУТСК

И еще, Господа.
Во-первых: Как не стоило делать - МНЕ ТЕПЕРЬ УЖЕ ЯСНО.
Они меня ждут с объяснениями, как сказал начальник службы (распишите свою позицию, что бы было на что опираться при вынесение предписания). Типа мол может примем Вашу позицию.

Во-вторых: Лицензия была на боровую. (добыто не было).

В-третьих: Кто может помочь правильно составить формулировку о вменении мне п.19 (о несоблюдении сроков) сославшись на де-факто утративший силу п16 типовых правил о нарушении сроков сдачи (Если это всетаки возможно).

Ну и последенее. НАРУШИТЕЛЕМ СРОКОВ СДАЧИ ГУМАГИ себя считаю. Но нарушителем ОХОТЫ нет. Вот блин такая еще внутренняя дилемма.

------------------
С уважением, Алексей

Алексей К ИРКУТСК


В связи вступлением в силу новых правил охоты, ст. 16 старых правил перестала действовать. Поэтому не могут наказать по ст. АК РФ п. 8.37,ч.1,нарушение правил охоты. Могут наказать только по статье 19.7. Непредставление сведений (информации).

При устном разговоре при составлении протокола мне безапеляционно было заявлено ".. у нас есть типовые правила охоты, которые никто не отменял. Что Вы тут тычете какими то правилами ДОБЫВАНИЯ. В них ничего про отмену правил охоты не написано. Нашелся тут умник - типа вякает еще че то...." - практически дословно.

------------------
С уважением, Алексей

Sergey10

Алексей К ИРКУТСК
п5. нарушена статья:..Правил или иных нормативных актов: п16. Типовых правил охоты в РСФСР от 04.01.1988г. N1
А кроме правил охоты ни чего не указали? В положении о порядке выдачи тоже есть пункт о возврате лицензии в срок.


Алексей К ИРКУТСК
утративший силу п16 типовых правил о нарушении сроков сдачи

Чуть выше в теме есть определение ВС РФ от 11.03.2009 г. где черным по белому указано, что до настоящего времени Типовые правила не отменены. А раз в правилах охоты есть пункт о том, что охотник обязан вернуть документ в установленный срок, то он несет ответственность за не возврат, как за нарушение правил охоты.

Алексей К ИРКУТСК

А кроме правил охоты ни чего не указали? В положении о порядке выдачи тоже есть пункт о возврате лицензии в срок.

Ничего - все расписал дословно.

Sergey10

Есть такой вариант, если уж совсем не хочется платить штраф и Вы уверены, что не нарушали правил охоты: опротестовывайте в суде протокол или постановление и доказываете, что не сдача лицензии не является нарушением правил охоты. Был случай, когда один из судей, ссылаясь как раз на Типовые правила охоты, на пункт, где указано, за какие нарушения несет ответственность охотник, вынес решение о том, что охотник не вернувший лицензию не нарушает правила охоты, потому как такого нарушения нет в соответствующем пункте правил охоты. Не знаю точно, чем закончилось дело для охотника, но в тогдашнем отделе охоты при РСХН народ долго смеялся над решением судьи. 😊

Sergey10


Алексей К ИРКУТСК
Ничего - все расписал дословно.
Тут Вам повезло, потому как в законе о животном мире указано, что отношения в области охоты регулируются специальным законом и другими НПА в этой сфере, а положение о порядке выдачи лицензий как раз НПА из сферы охоты, так что могли и за нарушение требования и этого документа наказать.

Алексей К ИРКУТСК

Есть такой вариант, если уж совсем не хочется платить штраф и Вы уверены, что не нарушали правил охоты: опротестовывайте в суде протокол или постановление и доказываете, что не сдача лицензии не является нарушением правил охоты

Не в штрафе дело Сергей. Хотя как сторону заинтересованную я Вас в диалоге очень уважаю. Все очень тактично и честно.
Дело в отношении к таким как я. Надменном.
Вокруг куча бреков, всех пошибов, начиная от деревенских, кончая погонами на джипах и вертолетах. А таких как я - давай - сделаем на нем статистику.

Заплачу я конечно же штраф тот или иной. Какая разница. Дело в том, что мало чего остается человеческого в людях когда они становятся частью системы (власти той или иной) или дорываются до больших денег.

Хорошо что у меня нет таких ДРУЗЕЙ.

------------------
С уважением, Алексей

as-hunter

При устном разговоре при составлении протокола мне безапеляционно было заявлено ".. у нас есть типовые правила охоты, которые никто не отменял. Что Вы тут тычете какими то правилами ДОБЫВАНИЯ. В них ничего про отмену правил охоты не написано. Нашелся тут умник - типа вякает еще че то...." - практически дословно.
На такое хамство можно ответить только одним способом, обжаловать постановление в суде. В заявлении в суд обязательно указать следующие претензии
1. Есть ли полномочия у того лица, которое составляло протокол, его составлять. Для этого суд должен запросить положение о вашей службе охотнадзора. А так же должностную инстуркцию лица составившего протокол. И проверить эти два документа на соответствие Федеральному законодательству.
2. Проверить самому правильность заполнения протокола. Если есть ошибки, то дело в суде можно прекратить по формальным признакам.
3. Полномочия должностного лица, вынесшего постановление. У нас сейчас это начальник управления или мировой судья. Больше никто.
4. На рассмотрение дела можете пригласить свидетелей или взять диктофон. Расммотрение дела адиминистративного должно идти в открытом режиме.
При рассмотрении дела об административном правонарушении:
Объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто на основании какого закона привлекается к административной ответственности (например:
Рассматривается дело гражданина Иванова Ивана Васильевича по ч.1. ст.8.37 Кодекса об административном правонарушении. Дело рассматривает начальник Кишертского отдела охотнадзора Аксенов Александр Николаевич.
При рассмотрении дела присутствует Иванов Иван Васильевич, его законный представитель Иванова Светлана Владимировна и т.п. - при этом проверяются документы присутствующих - доверенности, паспорта и т.п.
Иван Васильевич, Вы имеете право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, обжаловать применение мер по обеспечению производства по делу, постановление по делу.
Светлана Владимировна, Вы имеете право знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер по обеспечению производства по делу, постановление по делу.
Будут какие-либо ходатайства или отводы? (в случае, поступления ходатайств или отвода выносится мотивированное определение об удовлетворении или неудовлетворении).
Зачитывается протокол и другие материалы, имеющиеся в деле.
Иван Васильевич, что Вы можете пояснить по существу данного дела?
Светлана Владимировна, что Вы можете пояснить по существу данного дела?
Приглашаются свидетели данного правонарушения, если они присутствуют, которым задаются вопросы по существу данного дела. Перед показаниями свидетелям напоминают об их обязанности и правах (Вы вправе не свидетельствовать против самого себя, давать показания на родном языке или на языке которым владеете, делать замечания по поводу правильности занесения ваших показаний в протоколе. При этом напоминаю вам, что за заведомо ложные показания при производстве по делу об административных правонарушениях в соответствии со ст.17.9. КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа от 10 до 15 минимальных размеров оплаты труда). При этом заполняется протокол опроса свидетеля (Ф.13). Если свидетели при рассмотрении дела не присутствуют, то зачитываются протоколы опроса свидетеля.
Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, либо его законному представителю. Одновременно разъясняется порядок обжалования и исполнения постановления. Если при рассмотрении административного дела выяснились обстоятельства, при которых дело должно быть закрыто (ст.24.5 КоАП РФ), выносится постановление о прекращении административного дела.
В случае если нарушитель отсутствовал при рассмотрении дела, копия постановления в течение трех дней высылается ему по месту жительства, о чем делается запись.
Если вам просто вручили бумажку и сказали распишитесь, уже будет основание для отмены.
Заодно в суде и узнаете, отменили или нет типовые правила охоты 😊

Тропик

а отменили? Юристы, в очередной раз АУуууУ.

Алексей К ИРКУТСК

На такое хамство можно ответить только одним способом, обжаловать постановление в суде. В заявлении в суд обязательно указать следующие претензии

Схожу на разбор со своим заявлением. Потом уж решу что делать. Суть еще в том, что в отличии от инспекторского звена (молодцов 20-30) лет. Начальник, с которым разговаривал с виду очень адекватный и безнаездный. Посмотрим что они скажут.

Заодно в суде и узнаете, отменили или нет типовые правила охоты

Ну может и не дойдет до этого. А если уж дойдет то наверное точно буду знать первый. Но сдается мне после ворошения инета и консультации у ребят - действуют эти правила. А доказывать их де-факто утратившими силу - нужно будет - и процесс этот сложен.

За развернутый ответ ОГРОМНОЕ СПАСИБО.
Удачи.
Радует одно - что не все такие - как мне повстречались.

------------------
С уважением, Алексей

Алексей К ИРКУТСК

а отменили? Юристы, в очередной раз АУуууУ.

Есть только такое мнение: (автор LOMM)- Юридическая ветка - цитирую:

"вообще-то типовые правила охоты в РСФСР с принятием новых правил добывания де-факто не действуют. кроме того, в новых правилах в п.2 написано, что "Добывание объектов животного мира в целях любительской и спортивной охоты ведется с соблюдением настоящих Правил". почему инспектора, которые по-любому знают о выходе новых правил, указали недействующий акт, непонятно. может решили, что по малограмотности проканает, а у них палка будет. по новым правилам возвращать лицензии не требуется
Originally posted by Алексей К ИРКУТСК:

- КАК ЭТО АРГУМЕНТИРОВАТЬ? Я не нашел нигде, где бы было написано что отменяются эти правила. Везде наталкиваюсь на их корректировки. Отмены прямой нет?

это следует не из какого-то конкретного акта, а из общепризнанной нормы международного права (нигде не записанной, но всеми признаваемой) "lex posterior derogat priori" ("последующий закон отменяет предыдущие"). а общепризнанные принципы и нормы международного права в соответствии с конституцией являются частью правовой системы России. использование этого принципа, например, подтверждено в постановлениях конституционного суда
от 29 июня 2004 г. N 13-П; от 23 апреля 2004 г. N 9-П.
Хотя практическое использование этого принципа сопряжено с необходимостью дополнительного сопоставления предыдущего и нового актов на предмет того, что новый, действительно, регулирует те же отношения и делает это по-новому, доказать правоту здесь можно. тем более, как я уже отмечал выше, в новых правилах специально указывается, что добывание производится именно в соответствии с этими правилами. "


------------------
С уважением, Алексей

Andrey_R

Типовые правила охоты действуют в части, не противоречащей ППN18

Алексей К ИРКУТСК

Типовые правила охоты действуют в части, не противоречащей ППN18

Вот так вот - лаконично.
А вот выше есть другое мнение юриста.

Андрей - отпишите пож. откуда такая вот бескомпромиссная информация? А то может я правда, зря тут дергаюсь.

------------------
С уважением, Алексей

as-hunter

Типовые правила охоты действуют в части, не противоречащей ППN18
Типовые правила утверждались Главохотой в соответствии с постановлением совета министров РСФСР "Положение об охоте и охотничьем хозяйстве" от 1960 года. После издания Постановления N 18 где так же сказано как утверждаются правила охоты. Положение об охоте в РСФСР вступило в противоречие с новым постановлением и как акт другого государства утратило силу в связи с принятием нового постановления. Автоматически и не действуют типовые правила. Цитата из положения:
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОХОТЕ И ОХОТНИЧЬЕМ ХОЗЯЙСТВЕ РСФСР

(В редакции Постановлений Совмина РСФСР от 10.02.64 N 182,
от 02.06.69 N 337, от 23.02.73 г. N 87, от 17.03.76 N 176,
от 05.09.77 N 471, от 23.10.79 N 521, от 06.01.82 N 14,
Постановления Совмина - Правительства РФ от 23.06.93 N 594,
Постановлений Правительства РФ от 07.07.92 N 466,
от 03.05.94 N 436),
11. Производство охоты регулируется правилами, издаваемыми Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами в соответствии с типовыми правилами охоты, утверждаемыми Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР.

Andrey_R

Андрей - отпишите пож. откуда такая вот бескомпромиссная информация?

Из минсельхоза пришел ответ в наше областное управление.

Пуник

Алексей, исходя из предоставленной Вами информации о протоколе об АП - он "криво" составлен.
См. ч. 2 ст. 28.2 - в протоколе должно быть указано место и время совершения АП и его событие.
В п. 4 протокола указано "31.03.09 г. в 12.40 предоставил ...в нарушении установленных сроков в 5-ти дневный срок по окончанию срока действия." Т.е. с точки зрения лица, составившего протокол, АП совершено в форме действия, выразившееся в предоставлении 31.03.09 г. в 12.40 документа в нарушении 5-ти дневного срока (кстати мне не понятно когда окончился срок действия лицензии и соответственно когда истек 5-ти дневный срок).
Отступление: правонарушение не является длящимся - см. п. 14 Постановления Пленума ВС N 5, 2005 г. (ссылка есть или в этой теме или в другой открытой вами), но фактически АП соверешно Вами по истечению 5-ти суток со дня окончания срока действия лицензии (если вобще совершено). Как определить время и место совершения данного АП - проблема лица, составляющего протокол. ИМХО это 00 час. 00 мин шестого дня после окончания срока действия лицензии, по месту Вашего нахождения в это время.
Таким образом, ИМХО, в Ваших действиях , выразившихся в предоставлении 31.03.09 в 12.40 .... (указано в протоколе)- отсутсвует собитие АП. Необходимо подать письменное ходатайство лицу (или органу) который будет рассматривать дело об АП (подать непосредственно при рассмотрении), о прекращении производства по делу об АП в связи с отсутствием события АП, указанном в протоколе. В ходатайстве сошлитесь на ст. 24.4, п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст. 25.1, ч. 1 ст. 28.9 Кодекса об АП.
Кроме того не понятно - доведены ли Вам при составлении протокола Ваши права в соответствии с кодексом об АП и ст. 51 Конституции.
ИМХО если лицо (орган) который будет рассматривать дело - вменяемый, то должны прекратить. Но на этом может все еще не закончиться - срок давности по данному правонарушению - 1 год. Если прекратят, постарайтесь избежать составления нового протокола, предложат задержаться или пройти для составления нового протокола - говорите мне нужет адвокат, мне плохо, хватайтесь за сердце, вызывайте скорую. Не прекратят, вынесут постановление о привлечении к АП - обжалйте в суд.
Удачи! Не отступать и не сдаваться !

Алексей К ИРКУТСК

Друзья. Всем огромное спасибо.
Вывешиваю свое произведение в юридической ветке, на двух ветка держать уже не т смысла, на основание всех ваших замечаний, указаний, наводок и предоставленной информации.
http://guns.allzip.org/topic/6/444485.html
Если кому интересно - милости прошу.

Прошу строго не судить. Указать на прямые косяки или не соответствия. Может что еще посоветуете добавить или убрать. Прошу также помочь (если нужно) внести в текст фразу об отсутствии разъяснений по 51 ст. конституции.

И вопрос - нужно ли записать само заседание, если да, то в открытой или закрытой форме.

------------------
С уважением, Алексей

LOMM

в определение ВС от 11.03.09 74-Г09-3 речь идет о пересмотре судебного решения якутского суда от 16.12.08. разумеется, на тот срок ПП РФ N18 еще не было. это судом и указывается в той связи, что на момент вынесения судом решения типовые правила охоты в РСФСР фактически действовали. имеется в виду не момент вынесения решения верховным судом, а якутским

Sergey10

LOMM
в определение ВС от 11.03.09 74-Г09-3 речь идет о пересмотре судебного решения якутского суда от 16.12.08. разумеется, на тот срок ПП РФ N18 еще не было. это судом и указывается в той связи, что на момент вынесения судом решения типовые правила охоты в РСФСР фактически действовали. имеется в виду не момент вынесения решения верховным судом, а якутским
Текст определения ВС полностью:


Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 марта 2009 г. N 74-Г09-3 Свежачёк!

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими (в части) п.п. "а", "б", "в", "и" п. 1 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) N 363 от 30 августа 2008 года "О сроках охоты на объекты животного мира, отнесенные к охотничьим видам, в сезон 2008/2009 года на территории Республики Саха (Якутия)" по кассационной жалобе Правительства Республики Саха (Якутия) на решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2008 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации М.В.П., объяснения представителя Правительства Республики Саха (Якутия) А.П.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, заключение помощника Генерального прокурора Российской Федерации С.Н.Я. об оставлении решения без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
Заместитель прокурора Республики Саха (Якутия) обратился в суд с заявлением о признании недействующими п.п. "а", "б", "в", "и" п. 1 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) N 363 от 30 августа 2008 года "О сроках охоты на объекты животного мира, отнесенные к охотничьим видам, в сезон 2008/2009 года на территории Республики Саха (Якутия)", ссылаясь на то, что оспариваемые положения противоречат федеральному законодательству, в частности, Типовым правилам охоты в РСФСР от 4 января 1988 г.
Решением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2008 года постановлено: заявление первого заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) удовлетворить в полном объеме.
Признать противоречащим федеральному законодательству и недействующими со дня вступления в законную силу решения суда подпункты "а" (в части установления сроков охоты на все половозрастные группы лося с 15 сентября 2008 года; сроков охоты для нужд малочисленных народов Севера на взрослых самцов лося с 5 сентября 2008 года по 31 июля 2009 года, и на все половозрастные группы лося для нужд малочисленных народов Севера с 15 сентября 2008 года по 31 июля 2009 года, кроме периода воспроизводства); "б" (в части установления сроков охоты для нужд малочисленных народов Севера на все половозрастные группы дикого северного оленя лесной популяции с 5 сентября 2008 года по 31 июля 2009 года, кроме периода воспроизводства); "в" (в части установления сроков охоты на все половозрастные группы косули, изюбря - с 15 сентября 2008 года); "и" (в части установления сроков охоты на зайца-беляка - с 20 сентября 2008 года) пункта 1 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) N 363 от 30 августа 2008 года "О сроках охоты на объекты животного мира, отнесенные к охотничьим видам, в сезон 2008/2009 года на территории Республики Саха (Якутия)".
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда ввиду того, что суд неправильно применил материальный закон, допустил существенные нарушения норм процессуального права, дал неправильную оценку доводам заявления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Анализ ст.ст. 5, 6, 8 и 40 Федерального закона "О животном мире" свидетельствует о том, что субъекты Российской Федерации вправе вводить ограничения или запрет на добычу объектов животного мира, но в пределах сроков, установленных уполномоченным органом Российской Федерации.
Сроки охоты определены Типовыми правилами охоты в РСФСР, утв. приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР N 1 от 04.01.1988 г.
Пунктами "а", "б", "в", "и" ч. 1 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) N 363 от 30 августа 2008 года сезон охоты 2008/2009 года на территории Республики Саха (Якутия) ограничен следующими сроками охоты:
а) на все половозрастные группы лося - с 15 сентября 2008 года;
на взрослых самцов для нужд малочисленных народов Севера - с 5 сентября 2008 года по 31 июля 2009 года
на все половозрастные группы лося для нужд малочисленных народов Севера - с 15 сентября 2008 года по 31 июля 2009 года, кроме периода воспроизводства;
б) все половозрастные группы дикого северного оленя лесной популяции для нужд малочисленных народов Севера - с 5 сентября 2008 года по 31 июля 2009 года, кроме периода воспроизводства;
в) все половозрастные группы косули, изюбря - с 15 сентября 2008 года;
и) на зайца-беляка - с 20 сентября 2008 года.
Судом установлено, что п.п. "а", "в" оспариваемого постановления N 363 определено начало охоты на все половозрастные группы лося, изюбра, косули (кроме взрослых самцов) с 15 сентября 2008 года, что противоречит п. 36 Типовых правил, в соответствии с которыми срок начала охоты на указанных животных определен с 1 октября.
Типовые правила охоты РСФСР определяют срок начала охоты на другие половозрастные группы косули европейской (кроме взрослых самцов) с 10 октября.
Установление Правительством РС(Я) в п. "и" постановления N 363 сроков охоты на зайца-беляка с 20 сентября 2008 года без разграничения по способам охоты противоречит п. 51 Типовых правил охоты, в соответствии с которыми срок начала охоты на зайцев определен с 25 сентября, а с использованием гончих и борзых, имеющих справку или свидетельство о происхождении, охота на зайцев разрешается с 15 сентября.
Специальные сроки охоты на лося, дикого северного оленя лесной популяции для малочисленных народов Севера также противоречат Типовым правилам охоты в РСФСР, которыми распространены такие специальные сроки только на малочисленные народы Севера в районах их проживания.
Кроме того, в силу ст. 24 Закона Республики Саха (Якутия) "О правовом статусе коренных малочисленных народов Севера" право льготной охоты предоставляется гражданам, постоянно проживающим в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера и занимающимся охотой, рыболовством, сбором дикорастущих ягод, растений, морским зверобойным промыслом и другими традиционными отраслями хозяйства и промыслами.
При таких обстоятельствах вывод суда об удовлетворении заявленных требований сделан правильно.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов суда.
На момент рассмотрения дела отсутствовали утвержденные Правительством Российской Федерации правила, сроки и перечни орудий и способы добывания объектов животного мира.
Федеральный закон "О животном мире" обеспечивает соответствие правил, устанавливаемых субъектом РФ в области добывания объектов животного мира, путем согласования этих правил с федеральными органами исполнительной власти, что также предусмотрено постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 года N 852 "О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира".
Применение Типовых правил охоты в РСФСР, утвержденных приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР N 1 от 04.01.1988 г. обусловлено п. 2 постановления Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", а также нормами ст. 4 Закона РСФСР от 24 октября 1990 г. N 263-1 "О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР".
Факт неопубликования Типовых правил охоты не влечет их недействительность по правилам ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации.
Типовые правила охоты действовали до принятия указанных органичений, до настоящего времени акта, ограничивающего или прекращающего действие Типовых правил охоты, не принято.
На момент рассмотрения дела судом оспариваемое постановление не утратило силу в связи с истечением его срока действия.
Ссылку представителя Правительства Республики Саха (Якутия) на постановление Правительства РФ от 10.01.2009 N 18 (ред. от 25.02.2009) "О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты", согласно которому орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации вправе осуществить корректировку сроков добывания объектов животного мира в пределах 2 недель раньше или 2 недель позже установленных сроков, нельзя признать обоснованной, так как начало его действия в последней редакции с 10.03.2009, а распространение его действия на прошлое время не предусмотрено.
Необоснованность иных доводов, изложенных в кассационной жалобе, отражена в судебном решении с изложением соответствующих выводов, которые, как указано выше, Судебная коллегия считает правильными.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:
решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2008 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Правительства Республики Саха (Якутия) - без удовлетворения.


Как понимать фразу выделенную жирным шрифтом?

LOMM

Sergey10

Как понимать фразу выделенную жирным шрифтом?


а хрен его знает! может невнимательность... просто иначе абсурд получается: новые правила добывания по-любому ограничивают действие старых правил, никто спорить не будет. а в решении суда указано, что такого акта нет. может тупо перепечатали из якутского решения?

as-hunter

Как понимать фразу выделенную жирным шрифтом?
Я ее понимаю только так что Верховный суд то же ошибается. Есть постановление совета министров РСФСР ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОХОТЕ И ОХОТНИЧЬЕМ ХОЗЯЙСТВЕ РСФСР

(В редакции Постановлений Совмина РСФСР от 10.02.64 N 182,
от 02.06.69 N 337, от 23.02.73 г. N 87, от 17.03.76 N 176,
от 05.09.77 N 471, от 23.10.79 N 521, от 06.01.82 N 14,
Постановления Совмина - Правительства РФ от 23.06.93 N 594,
Постановлений Правительства РФ от 07.07.92 N 466,
от 03.05.94 N 436),
11. Производство охоты регулируется правилами, издаваемыми Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами в соответствии с типовыми правилами охоты, утверждаемыми Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР.
Есть новое постановление правительства N 18

ПРАВИЛА
ДОБЫВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА,
ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.02.2009 N 171)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (далее - объекты животного мира).
2. Добывание объектов животного мира в целях любительской и спортивной охоты ведется с соблюдением настоящих Правил в охотничьих угодьях в соответствии с путевкой (разрешением) (далее - путевка), выдаваемой:
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 25.02.2009 N 171)
3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
а) "добывание объектов животного мира" - охота

Два равнозначных документа (оба постановления правительства) Только одно современное, другое - уже не существующего государства. Одно говорит что охота производится на основании типовых правил, другое - на основании постановления N 18. Если два равнозначных документа противоречат друг другу, то действует более современное. Кроме того есть федеральный закон о животном мире, документ более высокий по статусу в котором говорится
Статья 41. Охота

Отношения в области охоты и охотничьего хозяйства регулируются на основе настоящего Федерального закона специальным федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты исходя из их статуса, численности, традиций в использовании, видов и качества получаемой продукции, составляется специально уполномоченным государственным органом Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и утверждается Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

Утверждается правительством, так причем здесь правила утвержденные главохотой?

Sergey10

as-hunter
Утверждается правительством, так причем здесь правила утвержденные главохотой?
Отношения в области охоты и охотничьего хозяйства регулируются на основе настоящего Федерального закона специальным федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты исходя из их статуса, численности, традиций в использовании, видов и качества получаемой продукции, составляется специально уполномоченным государственным органом Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и утверждается Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

Тут речь только об утверждении перечня объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а не правил их добывания или правил охоты 😊

По Типовым правилам охоты, областной суд Ивановской области решил так:
"Доводы представителей Губернатора о том, что Типовые правила не могут применяться, т.к. были утверждены неуполномоченным органом, не могут быть признаны состоятельными, т.к. в момент их утверждения существовал иной порядок. Кроме того, указанные обстоятельства опровергаются решениями Верховного Суда РФ от 15 августа 2007 года N ГКПИ07-385 и от 26 августа 2005 года N ГКПИ 05-987, которыми признаны недействующими соответственно только п.п.22.1, 22.3 Правил." (РЕШЕНИЕ ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 3 СЕНТЯБРЯ 2008 Г. N 3-78/2008 Г.)

Как-то так 😊

Sergey10

as-hunter
другое - уже не существующего государства.
А что, у нас с 1994 года уже другое государство? 😊 (последняя редакция Положения об ОиОх Постановлений Правительства РФ от 03.05.94 N 436)

as-hunter

А что, у нас с 1994 года уже другое государство?
Вопросом на вопрос? А положение об охоте и охотничьем хозяйстве в части п. 11 о правилах охоты действуют в свете принятия постановления N 18? А в свете статьи 40 закона о животном мире :Правила, сроки и перечни орудий и способов добывания объектов животного мира, разрешенных к применению, разрабатываются соответствующими специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и утверждаются Правительством Российской Федерации.
(часть третья в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)?
У нас с 1994 года много законов поменялись, так с вашей логикой и их можно устаревшие варианты применять?
И еще раз повторяю, лично мне старые правила больше нравились, но новые приняты и поправки к ним то же. Значит надо применять новые правила. Или исходя из вашей логики каждый охотник находясь в охотугодьях вправе когда ему выгодно охотиться по типовым правилам, когда выгодно по постановлению N 18. А поправки к постановлению N 18 вообще забыть и забить на них. Ведь вы так пытаетесь делать от имени пользователя охотугодий?

Sergey10

as-hunter
У нас с 1994 года много законов поменялись, так с вашей логикой и их можно устаревшие варианты применять?
И еще раз повторяю, лично мне старые правила больше нравились, но новые приняты и поправки к ним то же. Значит надо применять новые правила. Или исходя из вашей логики каждый охотник находясь в охотугодьях вправе когда ему выгодно охотиться по типовым правилам, когда выгодно по постановлению N 18. А поправки к постановлению N 18 вообще забыть и забить на них. Ведь вы так пытаетесь делать от имени пользователя охотугодий?
Вопросом на "Вопросом на вопрос"? 😊 В ПП N 18 отменняется ПП N 728. Где акт, который отменяет Положение об ОиОх, или Типовые правила охоты? Все доводы о том, что новый НПА автоматически заменяет старый теряют смысл, как только читаешь п. 2 ПП N 18: "2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 26 июля 1993 г. N 728 "О любительской и спортивной охоте в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 31, ст. 2991)." Если бы было так (новое заменяет старое автоматом) зачем отменять старое ПП новым ПП?

Про устаревшие варианты - если их не отменили и нет новой редакции то они действуют, ведь так?

Про каждого охотника и его право охотить по ПП или ТП: по моему охотники не вправе когда ему выгодно применять те или другие правила, он обязан соблюдать ПП N 18 полностью, а ТП - в части не противоречащей ПП N 18.

На мой личный взгляд, ПП N 18 должно было стать дополнением к ТП, а не их заменой, да еще такой корявой 😊

as-hunter
Ведь вы так пытаетесь делать от имени пользователя охотугодий?
Я, лично Я, такой же пользователь как любой охотник. Я лишь работаю охотоведом в том самом хозяйстве, куда забыл вернуть лицензию топикстартер (Алексей К Иркутск). Так вот, если бы не ПП N 18, то определение о возбуждении административного дела он получил бы по почте, числа 25-27 марта, после того, как я бы сдал отчет об использовании лицензий и пачку сообщений на тех кто забыл их вернуть. А так как я чту законы своего государства 😊, то отчет в этот раз сдал без пачки сообщений на забывчивых охотников, дабы сами работники нашей "доблестной" Службы по охране и использованию животного мира разбирались с нерадивыми охотниками.

as-hunter

Вопросом на "Вопросом на вопрос"?
Дальше не про нас: "Один дурак сказал, пятеро умных не могут понять".
Я это к то му что надо же было такое постановление принять, что теперь невозможно без бутылки разобрать, что же это такое и как это применять. Мне ведь то же прийдется применять на практике этот научный труд. Может быть.

Sergey10

as-hunter
Дальше не про нас: "Один дурак сказал, пятеро умных не могут понять".
Я это к то му что надо же было такое постановление принять, что теперь невозможно без бутылки разобрать, что же это такое и как это применять.
Да, найти бы того дурак, да в поле с такими правилами отправить, животный мир охранять 😊

as-hunter
Мне ведь то же прийдется применять на практике этот научный труд. Может быть.
Искренне Вас жаль! 😞

У самого ситуация аховая с этими правилами "добИвания" 😊
Первая ласточка 😊 02.04 заходит охотник (молодой и горячий, еще меня моложе и горячей 😊) и первый вопрос: "Как с лицензиями на весеннюю охоту?" Ответ:"Пока ни как: нет постановления губернатора по срокам и районам (для справки: в области есть часть районов, где до сих пор температура не поднималась выше минус 10 градусов, это к тому, что всегда существовало деление на северные и южные районы, поэтому и ждем соответствующего распоряжения)" Вопрос (возмущенно): "А вы чё, не в курсе что по новым правилам сроки установлены и ни каких доп. постановлений не надо или вы их вообще не читали?" Ответ: "А Вы в курсе что по новым правилам охота в Иркутской области открывается в 1 субботу мая?" (т.е. в этом году 2 мая, показываю пальцем в распечатку ПП N18, она у меня на столе уже пару месяцев лежит, для таких случаев, каждый день штудирую, пытаюсь проникнуть в воспаленное воображение тех кто это сочинил 😊) Вопрос (обескуражено): "Как так, а НАШИ ВСЕ УЖЕ собираются ехать?". Т.е. до срока по ПП N18 еще месяц, а они уже собираются 😊 И еще меня пытаются учить 😊 И то, что сместить сроки могут на две недели, они явно не в курсе, по тому как погода , что называется, шепчет.

as-hunter

У нас было до плюс 10 и все таяло, а сейчас минус 6 и все потянулись в лес. Ведь каждый теперь знает, что можно находиться в лесу с незаряженным ружьем. Но ведь и ежу понятно что идут за лосями по насту. Больше в лесу делать нечего, снега еще метр. А охраны никакой, вся служба охотнадзора уже расписалась в документе о сокращении и с 1 мая в крае не будет ни одного сотрудника охотнадзора (ни федерального уже, ни областного еще). И проблемы Москвичей мне смешны, когда они обсуждают будет охота только с подсадной или с чучелами разрешат. У нас можно будет все, вплоть до зенитных установок. Проверять то все равно никто не будет.

Инспектор001

as-hunter
А охраны никакой, вся служба охотнадзора уже расписалась в документе о сокращении и с 1 мая в крае не будет ни одного сотрудника охотнадзора (ни федерального уже, ни областного еще). И проблемы Москвичей мне смешны, когда они обсуждают будет охота только с подсадной или с чучелами разрешат. У нас можно будет все, вплоть до зенитных установок. Проверять то все равно никто не будет.
Что-то я не понял, как ни федерального уже, ни областного ещё?
Про сокращение я думаю это вы про Россельхознадзор? Конечно очень жаль, что руководители этого органа повели себя так, как будто для них законы не писаны. На 1 января 2008 года остались без функций, но с 70% численности и ещё большей долей финансирования. про технику уже и не говорю. А уж сколько вреда потом они нанесли, одному богу известно. Тихонов в РОГе сказал, что от них вреда больше, чем от бреков.
А что у вас в регионе свою службу не создали?
У нас раньше в РСХН было 280 человек, в краевой службе сейчас 46, техники пока на 50%, но эффективность работы краевой службы в разы выше. За 2007 год РСХН предъявил ущербов на 36 тыс. рублей, регионалы были созданы только 1 июня 2008, а укомплектовались к октябрю, и ущерба за 2008 год предъявили на 1.5 млн. рублей.

Sergey10

Алексей, чем дело-то закончилось?

LOMM

Sergey10
Про устаревшие варианты - если их не отменили и нет новой редакции то они действуют, ведь так?

вообще-то есть основополагающий принцип права "последующий закон отменяет предыдущий"

тем не менее, в связи с вышеприведенным неоднозначным высказыванием верховного суда на днях отправил им запрос с просьбой дать разъяснение, что они имели в виду. хрен знает, ответят или нет. вроде по закону о судебной системе есть такая обязанность ВС давать разъяснения по вопросам судебной практики.

Алексей К ИРКУТСК

Алексей, чем дело-то закончилось?

В пятницу - беседовали, беседовали - и по протоколу и так. Вручил ребятам и ходатайство и пояснение. Читали, бодались. Доказывали друг другу свои точки зрения. Спасибо Александру, взял его подготовки с собой.
Короче - предложили забрать постановление сегодня по ст. 2.9. Виноват (как говориться - но не наказан предупрежден).
Попросили больше ничего не забывать.

Пообещал.
Еще раз всем спасибо - результат достигнут (деньги не отданы). Но протокол есть. Вообщем по честному, как мне кажется. Жаль что только - не определимся какие все таки пока ТОЧНО ОТМЕНЕНЫ ЛИ типовые правила.

Удачи всем весной.

------------------
С уважением, Алексей

as-hunter

А что у вас в регионе свою службу не создали?
Службу то создали, но штат в ней не утвержден. Есть только аппарат и 11 егерей в заказниках. Кстати у нас РСХН работал эффективно это была бывшая служба районных охотоведов. Сейчас все ждут у моря погоды, точнее штатного расписания.

LOMM

Конечно, хорошо, что инспектора не назначили наказание, но это только половина победы. Остается одна загвоздка. Хоть и вынесено постановление о закрытии дела по ст. 2.9, человек все равно считается совершившим правонарушение, но ему не назначили наказания в силу малозначительности. Но факт совершения правонарушения все равно презюмируется. Навскидку не помню, но возможно данный установленный постановлением факт нарушения правил охоты когда-нибудь скажется на правах охотника. Поэтому я бы обжаловал постановление. Оно ведь признает факт правонарушения, а нам надо, чтобы события правонарушения не было. На основе ранее приведенного ходатайства я бы составил жалобу куда-нибудь в райсуд по месту рассмотрения дела. Все просто: никаких процессуальных кодексов, госпошлин, сокращенные сроки рассмотрения, невозможность назначить более строгое наказание. Вынесенное постановление вступает в силу через 10 дней. Срок обжалования пока не истек.


Статья 29.9. Виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении
1. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
1) о назначении административного наказания;
2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:
1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса;
2) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса;
3) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Дмитрий Анатольевич

прошу прощения что пишу в данной ветке, не вижу смысла открывать новую тему. Есть такой вопрос, а в свете новых правил обоснованны ли требования обществ сдавать путевки в течении 5 дней после окончания срока охоты (именно путевки - не лицензии), грозят штрафами от 3 до 5 т.р. (мож я чего-то пропучтил с чего вдруг так подняли штрафы?)

Пуник

Но факт совершения правонарушения все равно презюмируется.
А ничего и не надо презюмировать - правонарушение есть, вернее будет с момента вступления постановления в законную силу.
возможно данный установленный постановлением факт нарушения правил охоты когда-нибудь скажется на правах охотника.
Если будет еще одно нарушение, то могут натянуть на "систематическое нарушение правил охоты", а за это уже возможно лишение права охоты.
грозят штрафами от 3 до 5 т.р. (мож я чего-то пропучтил с чего вдруг так подняли штрафы?)
Вобще то санкция по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса - от 1 до 2 тыщ. руб. !

LOMM

видимо инспектора, как они считают, ловко вывернулись: и гражданин вроде как не обижен, и они не выглядят как придурки, которые дело человеку белыми нитками шьют.

Алексей К ИРКУТСК
Вообщем по честному, как мне кажется
по честному, это когда не будет двойных стандартов для ментов, егерей и прочих слуг народа, с одной стороны, и нас с вами, товарищи, то есть чернь. ведь, посмотреть, за какую-то чушь людей нагибают - за невовремя сданную лицензию на птичку, за непристегнутый ремень итд. а как самих дело касается, то закон уже не для них. поэтому наш закон ни в коем случае нельзя считать мерилом справедливости. это всего лишь метод подавления, способ держать граждан в покорном состоянии. поэтому не менее честным будет избежать ответственности, используя все тот же закон.

Алексей К ИРКУТСК

по честному, это когда не будет двойных стандартов для ментов, егерей и прочих слуг народа, с одной стороны, и нас с вами, товарищи, то есть чернь. ведь, посмотреть, за какую-то чушь людей нагибают - за невовремя сданную лицензию на птичку, за непристегнутый ремень итд. а как самих дело касается, то закон уже не для них. поэтому наш закон ни в коем случае нельзя считать мерилом справедливости. это всего лишь метод подавления, способ держать граждан в покорном состоянии. поэтому не менее честным будет избежать ответственности, используя все тот же закон.

Александр +100 - но к сожалению так и есть. Про методы подавления. То что по честному или нет - можно конечно говорить долго и судиться с ними. НО не стоит оно того.

идимо инспектора, как они считают, ловко вывернулись: и гражданин вроде как не обижен, и они не выглядят как придурки, которые дело человеку белыми нитками шьют.

Я то же ведь пошел на компромис - и они это понимали - когда предложили все это. Им ведь тоже ясно-понятно, что мне время жалко станет скорее всего. А они в шоколаде останутся.

Только по итогу результат себе они получили - лицензию брать конечно больше вряд ли стану.

Все у нас шиворот на выворот в энтой стране - и грязь на улицах и беспредел власти и законы двуякие - Поеду ка я лучше сегодня в тир - УСПОКОЮСЬ немного.

------------------
С уважением, Алексей

Aldan

Алексей, LOMM, Пуник, и все участвующие в дискуссии. Вы уже сделали большое дело, что начали эту дискуссию, с составлением ходатайства.
У нас в области сейчас как раз пошла волна, охотникам приходят уведомления , приглашающие в Фитосаннадзор, для составлениЯ протокола по факту АП, а именно по поводу просроченных лицензий на тетерева. Цена лицензии у нас была 25 рублей.
Так же как и в Вашем случае, Алексей, инспектора говорят что нет никаких новых правил охоты, а есть правила добывания, и что они дополняют якобы а не отменяют старые правила охоты, причем напирают на то что такой расклад спущен сверху в форме разъяснения от Минсельхоза.
Алексей, а вы ходатайство предъявили непосредственно на комиссии в Фитосаннадзоре или за день до разбирательства?

Пуник

Вы уже сделали большое дело, что начали эту дискуссию, с составлением ходатайства.
Алексей, а вы ходатайство предъявили непосредственно на комиссии в Фитосаннадзоре или за день до разбирательства?
Да какое это имеет значение, результат - ходатайство не удовлетворено !

Aldan

Честно говоря планирую использовать подобное ходатайство применительно к своему случаю.
Мне пришло письмо с предложением явиться для составления протокола, по поводу невовремя сданной лицензии... ст.8.37. Вчера на меня уже составили протокол. Время совершения АП 06.04.09. Свидетелей не вписали в протокол. В "Объяснениях " в протоколе я попросил прекратить производство по делу об АП .
Объяснил что не смог сдать вовремя лицензию в связи с плотным графиком работы. Указал также что Правил охоты я не нарушал и с протоколом не согласен. На следующей неделе иду на комиссию с пояснением и ходатайством.
Инспектором была проявлена инициатива - показана мне ксерокопия судебного решения относительно охотника, одного из районов нашей области. Где судом было назначено ему наказание, штраф в сумме 1 тыс. руб. Я поинтересовался у инспектора, а кто мол там свидетелем АП записан, он мне пояснил , что вот мол, инспектор составлявший протокол и есть свидетель 😊.

Алексей К ИРКУТСК

Да какое это имеет значение, результат - ходатайство не удовлетворено !

Да - не удовлетворено. Но напряглись они все равно. И результата я хоть и половинчатого, но достиг - дальше пошло уже сооизмерение нервов и времени в пользу того оставить как есть.

А разъяснение у них есть от минсельхоза "Что де правила действуют в части не противоречащем пол. 18" Так что доказывать в суде можно долго - "ДРУЗЬЯ ПРИРОДЫ" думаю будут стоять на своем до талого - это ведь их хлеб и правили типовые до боли знакомые забыть надо будет. А не хочется ведь так ничего менять - ой нехочется никому.

Хотя может и надобылобы.
Но будь в моем городе LOMM, Пуник или кто еще владеющий вопросом. Можно было бы скооперировать мозги и время и пойти на это.

Короче половинчатый результат - тоже результат решил я.

------------------
С уважением, Алексей

LOMM

Алексей, как знаешь. я бы все равно подал жалобу - бороться так до конца. враг дал трещину. нужно туда вставить клин 😊
я вот сегодня, например, только с третьей инстанции в горсуде выйграл дело у гайцев. а ведь было постановление, жалоба в ГАИ, жалоба в райсуд, в горсуд...

Пуник

Время совершения АП 06.04.09.
Aldan рекомендую включить в ходатайство доводы, подобные моим, изложенные выше (по поводу "фабулы" протокола, если ситуация аналогичная как у Алексея. Он как я понял это не использовал!). А свидетели в этом случае (при составлении протокола) и не нужны.

Алексей, LOMM дело говорит ! Вы абсолютно ничего при этом не потеряете, можете даже не участвовать при рассмотрении - только подать жалобу в суд.
И нет здесь половинчатого результата - 1:0 в их пользу!

Если мы будем махать рукой на такие вещи - так и будем всю жизнь существовать в этом бардаке !

Sergey10

LOMM
по честному, это когда не будет двойных стандартов для ментов, егерей и прочих слуг народа, с одной стороны, и нас с вами, товарищи, то есть чернь.
В защиту егерей, точнее охотоведов: лично был наказан на 1000 р. лишь за то, что ст. егерь не указал инициалы охотника в путевке на вальдшнепа, что выяснилось при проверке охотника сотрудниками РСХН. Так что двойные стандарты не везде 😊

LOMM

Sergey10
лично был наказан
в качестве кого?

Sergey10

LOMM
в качестве кого?
Охотоведы мы 😊

LOMM

Sergey10
Охотоведы мы
эта должность ведь не связана с осуществлением государственного надзора?
я имел в виду слуг народа. ведь основанием моего заявления о двойных стандартов стало применение власти против охотника должностным лицом по нелепым основаниям.

Sergey10

LOMM
эта должность ведь не связана с осуществлением государственного надзора?
Тогда надо бы из Вашего списка убрать егерей, они тоже к госслужбе отношения не имеют.

LOMM

Sergey10
егерей, они тоже к госслужбе отношения не имеют.
ну может быть. но сколько я сталкивался с ними в угодьях, властных амбиций у них не меньше чем у госслужащих 😊

Aldan

Подскажите пожалуйста: В протоколе был неправильно записан номер моего паспорта, инспектор воспользовался "штрихом" - корректирующей жидкостью, и поверх нее заново написал номер, теперь уже правильно. В моем варианте(под копирку) естественно, номер напоминает китайские иероглифы. На этой помарке стоит акцентировать внимание при рассмотрении или это допускается?
И еще вопрос: Ходатайство и объяснение(пояснение)требуют "Шапку" в правом верхнем углу, или это произвольная форма?
В ходатайстве, « кем» составлен протокол , писать должность лица составившего протокол или подразделение Россельхознадзора?

Пуник

И еще вопрос: Ходатайство и объяснение(пояснение)требуют "Шапку" в правом верхнем углу, или это произвольная форма?
Главное что бы было указано кому и от кого! Правильней (по делопроизводству) - шапка в правом верхнем углу.
В ходатайстве, « кем» составлен протокол , писать должность лица составившего протокол или подразделение Россельхознадзора?
Должность лица.

Aldan

Спасибо! В понедельник отпишу как прошла комиссия.

Фр31

А вы не думаете, что ваш прекрасный протокол с устным замечанием дойдет дальше до ЛРР и те вынесут постановление о прекращении лицензии на нарезуху, как это делается у нас, причем тоже почти все " с устным замечанием".
Ст.13 ЗОО "При этом право на приобретение данного оружия имеют указанные категории граждан при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия".
С уважением Александр.

LOMM

Фр31
А вы не думаете, что ваш прекрасный протокол с устным замечанием дойдет дальше до ЛРР и те вынесут постановление о прекращении лицензии на нарезуху, как это делается у нас, причем тоже почти все " с устным замечанием".
в том-то и дело, что выйгрыш 1500руб еще полдела. самое важное значение имеет факт правонарушения или его отсутствие. Последствия могут сказаться неприятно на охотничьей карьере.

Пуник

Ст.13 ЗОО "При этом право на приобретение данного оружия имеют указанные категории граждан при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия".
Я бы кое что уточнил! В ст. 13 речь идет о приобретении оружия и казалось бы это не относится к случаю, когда оружие уже приобретено! Но в законе есть еще статья 26. "Аннулирование лицензий или разрешений":
Лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в случаях:
3) возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений;

Так что Алексей, если Вы владеете нарезным - есть основания задуматься над обжалованием !

Aldan

Вобщем был я сегодня на "рассмотрении". Так вот никакого рассмотрения не было. Мне тот же инспектор, что составлял неделю назад на меня протокол, выдал готовое постановление . В этом постановлении написано :
""Нарушение п.16 ТПО а РСФСР 1988г. На основании ст.8.37 ч1
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Подвергнуть: штраф 1000 руб.
Установлено: 6 апреля 2009 г. 16-00 Б.В.А несвоевременно сдал лицензии на добычу тетерева серии N... N... срок действия которой окончился 28.02.09 а срок сдачи в Омский ООиР закончился 6.03.09.""
Мне на руки выдали ксерокопию постановления( не с синей печатью) , на постановлении нет номера. Выдали и квитанцию на оплату 1.000 руб, со словами: " Возьмите на всякий случай"
На мой вопрос, а как же рассмотрение дела без меня произошло, инспектор предложил пройти к начальнику управления. Начальник с грустным видом посетовал что не сдаем вовремя лицензии, и сказал что всё нормально с постановлением.
В итоге все мои ходатайства и объяснения никто даже не рассматривал, они так и остались у меня!

Куда мне теперь идти ?

LOMM

ИМХО, нарушен принцип всестороннего и полного рассмотрения дела, поскольку оно было рассмотрено в отсутствие нарушителя. подпись в постановлении, надеюсь, не ставил?
в результате, нарушено право на дачу объяснений, заявление ходатайств. а воопче, чтоб не путаца, надо вывесить здесь скан постановления.

as-hunter

Куда мне теперь идти ?
В суд и в течении 10 дней пока постановление не вступило в силу. Потом опротестовать будет сложнее.

Aldan

LOMM
ИМХО, нарушен принцип всестороннего и полного рассмотрения дела, поскольку оно было рассмотрено в отсутствие нарушителя. подпись в постановлении, надеюсь, не ставил?
в результате, нарушено право на дачу объяснений, заявление ходатайств. а воопче, чтоб не путаца, надо вывесить здесь скан постановления.

Подпись поставил, полагая что должен быть еще и "протокол рассмотрения моего дела" которого конечно не было. Тупанул конечно?
Завтра скан постановления вывешу. А мне должны были выдать оригинал Постановления?

Пуник

Протокол - если рассматривали коллегиально. А когда рассмотрели - сегоднят до Вашего прихода ? На когда было назначено и как Вас уведомили ?

Вручается копия постановления.
Кроме скана постановления выкладывайте и скан протокола !

Aldan

Сейчас фото Постановления и Определение места разбора сброшу.



Пуник

Какое определение ?

Aldan

Пуник
Протокол - если рассматривали коллегиально. А когда рассмотрели - сегоднят до Вашего прихода ? На когда было назначено и как Вас уведомили ?

Вручается копия постановления.
Кроме скана постановления выкладывайте и скан протокола !


Протокол был составлен на прошлой неделе инспектором. Тогда же мне выдали на руки "Определение" о назначении места и времени рассмотрения.
протокол сейчас вывешу.

Пуник

Т.е. получается Вы прибыли сегодня к 14.00, а постановление уже вынесено ?

Aldan

Именно так. А вот протокол.


Пуник

Чем то можете подтвердить что в 14.00 Вы уже были на месте рассмотрения (свидетели, может пропуск какой то выписывали) ?

Aldan

Пуник
Чем то можете подтвердить что в 14.00 Вы уже были на месте рассмотрения (свидетели, может пропуск какой то выписывали) ?
Нет, свидетелей у меня нет, только инспектор если 😊.

Aldan

Да с подписью я конечно того ...тупанул. Но с другой стороны, они могли и без моей подписи постановление подписать, и заявить - не явился на рассмотрение дела. Должен всё таки быть какой то протокол разбирательства?

Пуник

Да ладно, подпись ! Они бы написали бы что отказался от получения или подписи.
Вот если бы Вы время получения поставили !!!
Скорее всего будут клонить к тому, что рассмотрели с Вашим участием.

На счет протокола рассмотрения я написал выше - он ведется при рассмотрении коллегиально, в Вашем случае - единолично.

Вы со всем материалом знакомились ?

Вопрос: протокол составлен в 16.20, а определение вынесено в 16.00 ?

Фр31

Обращайтесь к юристу по административке, правильно составить документы и проконсультировать по порядку обжалования, чтобы не пнули и сроки не пропустить. Насколько я вижу - жалоба в вышестоящий орган (если он есть)заява прокуратуру на незаконные действия и нарушение порядка рассмотрения дела и заявление в суд. "Свидетелей" на свою сторону найдите. Если принципиально бодаться, наверное ни одно административное дело по формальным признакам не выживет, где-нибудь да накосячат. Если оно Вам конечно надо.
С ув. Александр

Aldan

Протокол составлен 16-00, просто там подчёркивание.

Пуник

Я бы порекомендовал обжаловать в суд и не тратить время на вышестоящее лицо и прокуратуру (предварительно ознакомиться со всем материалом).
Последний день обжалования 23 апреля 2009 г. (я бы направил жалобу по почте в последний день).
Кратко: в Омский городской суд (если делится на районы, то в такой то районный суд г.Омска), от такого то, проживающего там та. Жалоба на постановление по делу об АП, от 13.04.09 г. по делу N.
В жалобе указать: Когда составлен протокол, когда, кем и как рассмотрено. Нарушения при рассмотрении дела об АП (фактически рассмотино в вашем отсутствии), не рассмотрено заявленное ходатайство о прекращении дела об ап, указать что отсутстовало событие АП (в частности указанное в протоколе об АП), в конце просить постановление по делу отменить, производство по делу прекратить.
Ну это вкратце!

Aldan

Пуник
Я бы порекомендовал обжаловать в суд и не тратить время на вышестоящее лицо и прокуратуру (предварительно ознакомиться со всем материалом).
Последний день обжалования 23 апреля 2009 г. (я бы направил жалобу по почте в последний день).
Кратко: в Омский городской суд (если делится на районы, то в такой то районный суд г.Омска), от такого то, проживающего там та. Жалоба на постановление по делу об АП, от 13.04.09 г. по делу N.
В жалобе указать: Когда составлен протокол, когда, кем и как рассмотрено. Нарушения при рассмотрении дела об АП (фактически рассмотино в вашем отсутствии), не рассмотрено заявленное ходатайство о прекращении дела об ап, указать что отсутстовало событие АП (в частности указанное в протоколе об АП), в конце просить постановление по делу отменить, производство по делу прекратить.
Ну это вкратце!

К "Жалобе" нужно прилагать Ходатайство и Объяснения по делу, в том виде как они были заготовлены для Россельхознадзора, или же их содержание и нужно отразить в "Жалобе"?
А почему именно в последний день вы бы отправили документы в суд 😊 ?

Aldan

Фр31
Обращайтесь к юристу по административке, правильно составить документы и проконсультировать по порядку обжалования, чтобы не пнули и сроки не пропустить. Насколько я вижу - жалоба в вышестоящий орган (если он есть)заява прокуратуру на незаконные действия и нарушение порядка рассмотрения дела и заявление в суд. "Свидетелей" на свою сторону найдите. Если принципиально бодаться, наверное ни одно административное дело по формальным признакам не выживет, где-нибудь да накосячат. Если оно Вам конечно надо.
С ув. Александр

Да хотелось бы на место поставить наконец эту структуру, хотя бы в своем случае.

Пуник

К "Жалобе" нужно прилагать Ходатайство и Объяснения по делу, в том виде как они были заготовлены для Россельхознадзора, или же их содержание и нужно отразить в "Жалобе"?
Прилагать не обязательно (учитывая что они Вами поданы не были), а вот указать в жалобе надо бы (с указанием что было нарушено Ваше право давать объяснение, приводить свои доводы и подавать хов-ва при рассмотрении дела).
А почему именно в последний день вы бы отправили документы в суд ?
Время работает на Вас, хотя конечно срок давности по данным видам правонарушения 1 год. По почте - я имел ввиду как минимум заказным письмом с уведомлением о вручении (а лучше ценным письмом с уведомлением о вручении).

LOMM

конечно, в протоколе и постановлении есть мелкие косяки (в протоколе указан год -"209", в постановлении он в одном месте не указан). но это не принципиально.
я думаю, нужно жалобу в районный суд с основным упором на то,что дело было рассмотрено в отсутствие правонарушителя. это косяк грубый. думаю, инспекторы не будут врать, что нарушитель присутствовал на рассмотрении. для подстраховки нужно "найти" человек 3 свидетелей, которые приехали на разбор вместе с нарушителем и просто офигели, когда им вынесли готовый протокол. в жалобе нужно потребовать возврата дела на новое рассмотрения в связи с грубым нарушением процессуальных норм. а дальше затягивать по максимуму.

Aldan

LOMM
конечно, в протоколе и постановлении есть мелкие косяки (в протоколе указан год -"209", в постановлении он в одном месте не указан). но это не принципиально.
я думаю, нужно жалобу в районный суд с основным упором на то,что дело было рассмотрено в отсутствие правонарушителя. это косяк грубый. думаю, инспекторы не будут врать, что нарушитель присутствовал на рассмотрении. для подстраховки нужно "найти" человек 3 свидетелей, которые приехали на разбор вместе с нарушителем и просто офигели, когда им вынесли готовый протокол. в жалобе нужно потребовать возврата дела на новое рассмотрения в связи с грубым нарушением процессуальных норм. а дальше затягивать по максимуму.

Инспекторы думаю не будут врать, что было рассмотрение, поскольку это (рассмотрение подобных дел) не принято у них, как я понял. Когда я спросил инспектора почему без рассмотрения и моих ходатайств вынесли постановление, и о том что в "Определении" черным по белому написано о моем праве предоставлять доказательства , ходатайства и т.п., он с видом человека впервые увидевшего бумажку под названием "Определение", им же кстати мне и врученную, стал разглядывать, где это там прописано о рассмотрении дела и прочих ньюансах. В целом я так понял что рассмотрения - это не их практика, начальник выносит постановление и баста! Слова инспектора дословно:" Начальник по этой статье 8.37 имеет право подписывать постановления."
Меня удивило, что время рассмотрения инспектор предложил мне самому выбирать( это когда еще только протокол составили 06.04.09), т.е. буквально дату и время на моё усмотрение, и как было указано в "Определении" в том же кабинете, где выписали протокол. Т.е. инспектор сразу знал что никакого рассмотрения не будет, поскольку в этом кабинете идет прием по общим вопросам, из которых многие посетители подобно мне по поводу просроченной сдачи лицензий.

Aldan

LOMM
в жалобе нужно потребовать возврата дела на новое рассмотрения в связи с грубым нарушением процессуальных норм. а дальше затягивать по максимуму.

[/B]

Так понимаю, что суд может вынести решение в результате обжалования :

1.Прекратить производство А.П. по формальным признакам, рассмотрев нарушения процессуальных норм и несоответствие АП статье 8.37 , отменить постановление надзоровцев.
2. Отправить дело на новое рассмотрение в надзор.
3. Признать постановление надзора соответствующим законодательству.

Судя по тому, что советуете затягивать по максимуму, думаете что в суде дело не решится положительно для меня?


as-hunter

Пуник
Да ладно, подпись ! Они бы написали бы что отказался от получения или подписи.
Вот если бы Вы время получения поставили !!!
Скорее всего будут клонить к тому, что рассмотрели с Вашим участием.

На счет протокола рассмотрения я написал выше - он ведется при рассмотрении коллегиально, в Вашем случае - единолично.

Вы со всем материалом знакомились ?

Вопрос: протокол составлен в 16.20, а определение вынесено в 16.00 ?

Подпись это не страшно, вы подписались в получении постановления, не в согласии с ним.
Коллегиально ведется когда рассматривает административная коммисия, здесь рассматривает должностное лицо. Это не нарушение. Главное нарушение, что нарушены ваши конституционные права. Скажите, что хотели заявить ходатайство о привлечении к рассмотрению адвоката, а так же другие ходатайства. Если бы дело реально рассматривалось, то в фабуле постановления это должно быть было отражено. Типа:Иванов в ходе рассмотрения заявил ходатайство о том..., однако в соответствии с законом... Вынести штраф..
Ну и помимо нарушения конституционных прав, в жалобе указать, что типовые правила не действуют, т.е вас наказали неправомерно.

as-hunter

АК РФ
Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

По вопросу, касающемуся применения судами части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, см. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2007 года.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ с 1 июля 2008 года часть 2 статьи 25.1 после слова "случаях," будет дополнена словами "предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо".

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
4. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.

as-hunter

Статья 26.1. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

as-hunter

Глава 23. СУДЬИ, ОРГАНЫ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ
РАССМАТРИВАТЬ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Статья 23.26. Специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

1. Специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (об уничтожении и о повреждении знаков, устанавливаемых пользователями животным миром или специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам), статьями 7.11, 8.33, статьей 8.34 (в части административных правонарушений, совершенных с биологическими коллекциями, содержащими объекты животного мира), статьями 8.35, 8.36, частью 1 статьи 8.37, частью 3 статьи 8.37 (о нарушениях правил пользования объектами животного мира) настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе руководители органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

Это самое главное - зам начальника управления не имеет права ни рассматривать дело, ни выносить постановление.

Aldan

as-hunter

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе руководители органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
Это самое главное - зам начальника управления не имеет права ни рассматривать дело, ни выносить постановление. [/B]

В точку!!!


LOMM

as-hunter
Подпись это не страшно, вы подписались в получении постановления, не в согласии с ним.
в принципе, да. постановление вынесено и вступает в силу в установленном порядке, неподписание его формально ничего не меняет. хотя отсутствие подписи, ИМХО, дополнительно свидетельствует о несогласии гражданина.
теперь у нас есть 2 процессуальных основания отмены данного акта:
- рассмотрение дела без участия нарушителя;
- рассмотрение дела неуполномоченным лицом.
так что жалобу в суд и на новое рассмотрение. затягивать же дело нужно, чтобы по истечение 2 месяцев так и не было принято постановление по делу. это будет бесспорным основанием его дальнейшего прекращения. в сложившейся ситуации это гораздо проще, чем доказывать, что старые правила охоты перестали действовать. хотя может к этому времени верховный суд мне что-нибудь и ответит, можно будет воспользоваться информацией.

Пуник

Инспекторы думаю не будут врать, что было рассмотрение,
А тут врать и не надо - рассмотрение было (постановление ведь вынесено). Другое дело почему рассмотрели без Вашего участия - а вот здесь можно соврать и сказать что Вы опоздали к назначенному времени и поэтому рассмотрели без Вас.
Это самое главное - зам начальника управления не имеет права ни рассматривать дело, ни выносить постановление.
Я тоже об этом думал, указать в жалобе обязательно надо, но думаю большой роли это не сыграет.
теперь у нас есть 2 процессуальных основания отмены данного акта:
- рассмотрение дела без участия нарушителя;
- рассмотрение дела неуполномоченным лицом.
Я бы сказал 3 основания - еще отсутствия события АП.
Я тут вот ище что посмотрел ! Типовые правила охоты утверждены в соответствии с "Положением об охоте и охотничьем хоз-ве..." - об этом указано в приказе Главохоты от 04.01.88 г. N 1, в. п. 3 данного приказа указано:"3. Охотуправлениям и госохотинспекциям при обл(край)исполкомах и Советах Министров АССР в 3-х месячный срок привести в соответствие с новыми Типовыми правилами охоты в РСФСР действующие на территории области, края, АССР правила охоты и представить их в Главное управление на согласование."
Кроме того, в соответствии с п. 11 Положения: "11. Производство охоты регулируется правилами, издаваемыми Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами в соответствии с типовыми правилами охоты, утверждаемыми Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР."
Т.е. получается, что типовые правила охоты не регулируют производство охоты, производство охоты регулируется правилами издаваемымы в установленном порядке на основании типовых правил.
Тогда на каком основании привлекают к ответственности за нарушение типовых правил !?
А если подумать над п. 16 типовых правил - регулирует ли он производсвтво охоты? Думаю нет ! Aldan сдавая лицензию 6 апреля (как указано в протоколе и постановлении) не находился при этом на охоте, поэтому нарушить какие либо правила, регулирующие производство охоты он не мог.

Это я еще не вдаваясь в то, что типовые правила в настоящее время вобще не должны применяться.

чтобы по истечение 2 месяцев так и не было принято постановление по делу.
Срок давности то 1 год а не 2 месяца! Затягивать конечно не лишнее, но ИМХО лучше прекращать при рассмотрении жалобы, по крайней мере просить об этом, а там уж суд пусть решает прекращать или возвращать.

LOMM

Пуник
но думаю большой роли это не сыграет
вынесение постановления неуполномоченным лицом - серьезное процессуальное нарушение. еще как сыграет
Пуник
можно соврать и сказать что Вы опоздали к назначенному времени и поэтому рассмотрели без Вас.
кажется, в документах нигде время не указывается. или я не прав?
Пуник
Я бы сказал 3 основания - еще отсутствия события АП.
это понятно, но это не бесспорно. кроме того, в данной ситуации суд должен по ст. 30.7 отменить постановление вернуть дело на новое рассмотрение.
Пуник
Срок давности то 1 год а не 2 месяца!
1 год - срок исполнения постановления (ст. 31.9)
2 месяца - срок на вынесение постановления(ст. 4.5)

Aldan

В постановлении фигурирует только дата вынесения постановления 13.04.09.
А в "Приглашении" на рассмотрение, есть время начала рассмотрения 14-00, 13.04.09.

Вопрос: Обжаловать нужно в суде, к которому территориально ( р-н города)относишься по прописке?
В мировые суды не обращаться?

LOMM

да, районный суд. уточнить можно на сайте судебного департамента. обжаловать в суд ПО МЕСТУ НАХОЖДЕНИЯ ОРГАНА, а не прописки.

Пуник

вынесение постановления неуполномоченным лицом - серьезное процессуальное нарушение. еще как сыграет
У меня просто нет уверенности, что фактически лицо не было уполномоченно!
кажется, в документах нигде время не указывается. или я не прав?
Вы правы. Указано время в протоколе и в определении о назначении, но это роли не играет. Даже если бы велся протокол рассмотрения дела - указывать время в нем не обязетельно (ИМХО).
2 месяца - срок на вынесение постановления(ст. 4.5)
Посмотрите внимательнее ст. 4.5 - для нарушений в области "охраны природы" - 1 год !
Вопрос: Обжаловать нужно в суде, к которому территориально ( р-н города)относишься по прописке?
В мировые суды не обращаться?
В районный суд по месту рассмотрения дела - ст. 30.1 кодекса.

LOMM

Пуник
Посмотрите внимательнее ст. 4.5 - для нарушений в области "охраны природы" - 1 год !
согласен

Aldan

Подскажите, стоит ли в жалобе расписывать своё несогласие с протоколом и постановлением , с использованием ссылок на статьи кодекса или лучше описывать своими словами? Излагать кратко или в подробностях обстоятельства и свои объяснения по делу? Нужно ли оставить какие то "козыри" на само судебное разбирательство или выкладывать всё в жалобе? Прошу прощения за юридическую неграмотность...

Aldan

Всё, заказным письмом отправил. Буду ждать суда...

Aldan

Сегодня состоялся районный суд. Постановление Россельхознадзора оставлено без изменения, т.е. я виновен.
При зачитывании решения, судья пояснил, что зам. руководителя имеет право подписывать постановления, а не только руководитель (?). О том что рассмотрение дела в Россельхознадзоре происходило без моего участия , при зачитывании решения ничего не говорилось, судья даже пальчиком не пригрозил инспекторам.
А также было сказано что Типовые правила 88г. действуют, а новые Правила Добывания лишь дополняют их.
Мне было сказано что Охота - очень ёмкое понятие, и лицензия , это не просто бумажка, которая дает возможность идти в лес с ружьем, но и ценная информация о том, где, когда, и сколько единиц лицензионной дичи добыто.

PS В жалобе приводил практически полностью содержание "ходатайства" и "объяснения" которые предлагались в этой теме .

Dm19799

[QUOTE]Originally posted by Aldan:
[B]Сегодня состоялся районный суд.

😞 скан решения в студию, может касацию всем миром осилим, очень мне лично хочеться создать прецидент, на эту тему. Помочь готов, и еще скан ходатайства с которым в суд ходили.


------------------
А у нас кто не охотился -все беременные ходили (С)М.Евдокимов

Aldan

[QUOTE]Originally posted by Dm19799:
[B][QUOTE]Originally posted by Aldan:
[B]Сегодня состоялся районный суд.

😞 скан решения в студию, может касацию всем миром осилим, очень мне лично хочеться создать прецидент, на эту тему. Помочь готов, и еще скан ходатайства с которым в суд ходили.



2 Dm19799 : Приветствую . Тоже хотелось бы прецидента.
Скан ходатайства, а точнее жалобы, выложу вечером сегодня, а вот решение суда только после праздников- 12-го заберу.
Помощь желательна, т.к. чувствую что не подкован юридически и возможно этим облегчаю работу судьям. 😊 На самом деле, еще в ходе заседания мне стало понятно( по тону судьи и тому как выдержки из моего заявления сокращались им при чтении, а также по его вопросам ко мне) что по поводу статьи 8,37 ч.1 никаих изменений по постановлению не будет. Пока ожидали решения, надеялся что уж по формальным признакам по любому должны сделать какие то выводы, но увы...

DimAn78

У меня вопрос - а на каком основании Россельхознадзор привлекает граждан к ответственности за административные правонарушения? Это же уже давно полномочия субъекта, а не ФС. ИМХО одним из мотивов обжалования постановления должно быть то что данный орган вообще не уполномочен осуществлять контроль и надзор за соблюдением охотничьего законодательства гражданами. Есть же преценденты когда их протоколы и постановления отменялись по этой причине (например Постановление от 17.03.2009 мирового судьи судебного участка N 1 Железнодорожного района г. Орла). Там судья четко и грамотно обосновал, что контроль и надзор в сфере охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, осуществляют специально уполномоченные органы субъекта, а на особоохраняемых природных территориях - Росприроднадзор. Сотрудники Россельхознадзора не имеют таких полномочий, а следовательно не имеют права составлять адм. протокол и расматривать дело.
С ув., Дмитрий

Screamer_12

ОТмечусь в теме, чтобы на контроле была 😊

По факту могу только нецензурно восхищаться:
1. Постановление вынесли в отсутствие
2. на основании недействующего НПА.
3. судья как квасен - на всё согласен, кроме отмены.

А был ли районный суд?

Инспектор001

Сегодня состоялся районный суд. Постановление Россельхознадзора оставлено без изменения, т.е. я виновен.
При зачитывании решения, судья пояснил, что зам. руководителя имеет право подписывать постановления, а не только руководитель (?). О том что рассмотрение дела в Россельхознадзоре происходило без моего участия , при зачитывании решения ничего не говорилось, судья даже пальчиком не пригрозил инспекторам.


В вашем случае суд нарушил всё что можно.
1.Россельхознадзор не имеет полномочий в соответствии с ФЗ-52 "О животном мире" и Постановлением правительства РФ от 10 ноября 2008 г. N843 по контролю и надзору в области охраны и использования объектов животного мира. Соответственно руководитель РСХН не имеет права рассмотривать дела по части 1 и 3 статьи 8.37 КоАП РФ, а сотрудники РСХН соответственно составлять протокола об административных правонарушениях по этой статье.
Всеобшее заблуждение исходит из того что МСХ РФ и РСХН упорно не вносят изменения в Положение о РСХН в соответствии с ФЗ "О животном мире". Судьи смотрят в положения и видят, что РСХН, ни только имеет право контроля и надзора, но и выдачи ИРЛ и т.д.

2.Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени специально уполномоченного органа в области охраны и использования объектов животного мира в соответствии со ст. 23.26 КоАП РФ имеет право только руководитель такого органа в субъекте. ( если на момент рассмотрения АП, руководитель отсутствует (командировка, отпуск, больничный), то лицо исполняющее обязанности руководителя на данный момент.

Таким образом в действиях инспекторов и заместителя руководителя РСХН просматриваются признаки уголовного правонарушения в соответствии со ст. 286 УК РФ."Превышение должностных полномочий" Я полагаю вам необходимо обратиться в прокуратуру и изложить эти моменты, Прокуратура на основании ст. 144 и 145 УПК РФ обязанна рассмотреть обстоятельства данного дела.

Что касается вопроса вашего отсутствия при рассмотрении дела об АП, то такое вполне возможно, если вы были надлежажем образом извещены о дате, месте и времени рассмотрения АП, но не обеспечили явку и не заявили ходатайство о переносе даты.

Что касается самого не возврата лицензии, тут суд прав, эта информация необходима для анализа добычи и планирования квот на следующий сезон. Возврат лицензии был оговорен в региональных правила охоты и сейчас в типовых правилах, которые являются действующими в той части в которой они не противоречат Правилам добывания.

Screamer_12

Инспектор001
Что касается вопроса вашего отсутствия при рассмотрении дела об АП, то такое вполне возможно, если вы были надлежажем образом извещены о дате, месте и времени рассмотрения АП, но не обеспечили явку и не заявили ходатайство о переносе даты.
так не был надлежащим образом извещён.. на постановлении дата раньше чем в повестке.

Кстати надо было бы на это напирать в жалобе. авось бы и отменили, они по существу не отменяют, чтобы инспекторов не палить, а вот по формальным отменили бы запросто.

Aldan

Только добрался до компьютера.



Aldan

Screamer_12
ОТмечусь в теме, чтобы на контроле была 😊

По факту могу только нецензурно восхищаться:
1. Постановление вынесли в отсутствие
2. на основании недействующего НПА.
3. судья как квасен - на всё согласен, кроме отмены.

А был ли районный суд?

Сам удивляюсь.

Инспектор001

Screamer_12
так не был надлежащим образом извещён.. на постановлении дата раньше чем в повестке. Кстати надо было бы на это напирать в жалобе. авось бы и отменили, они по существу не отменяют, чтобы инспекторов не палить, а вот по формальным отменили бы запросто.
Если не было надлежащего извещения то однозначно суд должен отменить постановление об административном наказании.
Но я думаю, что вы не совсем внимательно прочитали протокол об АП. там обычно инспектора пишут дату, время и место рассмотрения АП и вы наверняка поставили свою подпись под этим. Таким образом вы являетесь надлежаще извещённым.

Aldan

Инспектор001
Если не было надлежащего извещения то однозначно суд должен отменить постановление об административном наказании.
Но я думаю, что вы не совсем внимательно прочитали протокол об АП. там обычно инспектора пишут дату, время и место рассмотрения АП и вы наверняка поставили свою подпись под этим. Таким образом вы являетесь надлежаще извещённым.

6-го апреля был составлен протокол, и мне назначили время для рассмотрения в Россельхознадзоре на 13 апреля 14-00. Явился вовремя, даже чуть раньше, и мне выдали на руки постановление, подписанное уже, т.е. рассмотрение произошло без моего участия. Эти факты я изложил в жалобе в суд.
На 5-й странице, здесь, я выкладывал фото протокола и постановления РСХН.

Aldan

Инспектор001

В вашем случае суд нарушил всё что можно.
1.Россельхознадзор не имеет полномочий в соответствии с ФЗ-52 "О животном мире" и Постановлением правительства РФ от 10 ноября 2008 г. N843 по контролю и надзору в области охраны и использования объектов животного мира. Соответственно руководитель РСХН не имеет права рассмотривать дела по части 1 и 3 статьи 8.37 КоАП РФ, а сотрудники РСХН соответственно составлять протокола об административных правонарушениях по этой статье.
Всеобшее заблуждение исходит из того что МСХ РФ и РСХН упорно не вносят изменения в Положение о РСХН в соответствии с ФЗ "О животном мире". Судьи смотрят в положения и видят, что РСХН, ни только имеет право контроля и надзора, но и выдачи ИРЛ и т.д.

///// А в соответствии с какой статьёй ФЗ-52 "о животном мире "Россельхознадзор не имеет полномочий" не подскажете?
Вот Постановление правительства N843 http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=81520 , какой пункт подтверждает неправомерность действий РСХ? ///////

2.Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени специально уполномоченного органа в области охраны и использования объектов животного мира в соответствии со ст. 23.26 КоАП РФ имеет право только руководитель такого органа в субъекте. ( если на момент рассмотрения АП, руководитель отсутствует (командировка, отпуск, больничный), то лицо исполняющее обязанности руководителя на данный момент.

//////// Т.е. по сути , руководитель должен был предоставить суду справку о больничном и.т.д.? /////

Таким образом в действиях инспекторов и заместителя руководителя РСХН просматриваются признаки уголовного правонарушения в соответствии со ст. 286 УК РФ."Превышение должностных полномочий" Я полагаю вам необходимо обратиться в прокуратуру и изложить эти моменты, Прокуратура на основании ст. 144 и 145 УПК РФ обязанна рассмотреть обстоятельства данного дела.

/////// На основании ваших пунктов 1 и 2? Или только одного из них? //////////

Что касается вопроса вашего отсутствия при рассмотрении дела об АП, то такое вполне возможно, если вы были надлежажем образом извещены о дате, месте и времени рассмотрения АП, но не обеспечили явку и не заявили ходатайство о переносе даты.

/////// Явился вовремя. ////////

Что касается самого не возврата лицензии, тут суд прав, эта информация необходима для анализа добычи и планирования квот на следующий сезон. Возврат лицензии был оговорен в региональных правила охоты и сейчас в типовых правилах, которые являются действующими в той части в которой они не противоречат Правилам добывания. [/B]

////// Ну я согласен, что лицензия несет полезную информацию. Но может ли невовремя сданная лицензия рассматриваться как нарушение ч.1 ст.8,37 ? //////

Screamer_12

Aldan
////// Ну я согласен, что лицензия несет полезную информацию. Но может ли невовремя сданная лицензия рассматриваться как нарушение ч.1 ст.8,37 ? //////
тут об этом полтемы. читайте.
ну и по мнению суда - может. Однако эта обязанность была в старых правилах. в новых её нет. суд считает, что на момент написания протокола действовали старые правила.
Причём смешно, но и районный тоже.
Надзорная-то жалоба подана?

Aldan

Screamer_12
тут об этом полтемы. читайте.
ну и по мнению суда - может. Однако эта обязанность была в старых правилах. в новых её нет. суд считает, что на момент написания протокола действовали старые правила.
Причём смешно, но и районный тоже.
Надзорная-то жалоба подана?

Суд был только районный пока. До этого только злополучное рассмотрение в Россельхознадзоре.
Надзорных жалоб не писал ... пока.

Инспектор001

Aldan
6-го апреля был составлен протокол, и мне назначили время для рассмотрения в Россельхознадзоре на 13 апреля 14-00. Явился вовремя, даже чуть раньше, и мне выдали на руки постановление, подписанное уже, т.е. рассмотрение произошло без моего участия. Эти факты я изложил в жалобе в суд. На 5-й странице, здесь, я выкладывал фото протокола и постановления РСХН.
Получается, что извещены вы были надлежашим образом и на рассмотрение явку обеспечили. Следовательно этот момент обжаловать не имеет смысла.
Другой вопрос, что фактически рассмотрения дела не было и этот момент необходимо обжаловать.

Инспектор001

Aldan
А в соответствии с какой статьёй ФЗ-52 "о животном мире "Россельхознадзор не имеет полномочий" не подскажете?

Ст.5 ФЗ "О животном мире". В ней говорится что контроль и надзор федералы осуществляют только на ООПТ федерального значения.
В ст.6 говорится, что на остальной территории контроль и надзор осуществляют органы исполнительной власти субъектов.

Инспектор001

Aldan
////// На основании ваших пунктов 1 и 2? Или только одного из них? //////////
По п.1 превысили полномочия инспектора РСХН.
А по п.2 - заместитель руководителя РСХН.

Инспектор001

Aldan
//////// Т.е. по сути , руководитель должен был предоставить суду справку о больничном и.т.д.? /////
Нет должен быть приказ, что исполнение обязанностей руководителя теруправления возложено на заместителя и что бы день назначения наказания был в этом временном периоде. Если этого нет, то заместитель превысил свои должностные полномочия, назначая вам наказание.

Aldan

Инспектор001

Ст.5 ФЗ "О животном мире". В ней говорится что контроль и надзор федералы осуществляют только на ООПТ федерального значения.
В ст.6 говорится, что на остальной территории контроль и надзор осуществляют органы исполнительной власти субъектов.

А Органы исполнительной власти субъектов - это что за структура, как она называться может?

Инспектор001

Aldan
А Органы исполнительной власти субъектов - это что за структура, как она называться может?
В разных субектах этот орган называется по разному. А суть в соответствии с ФЗ-52 и ПП -843 это специально уполномоченный орган по охране и использованию объектов животного мира в субекте. В Омской области эта функция кажется возложена на Министерство сельского хозяйства.

Screamer_12

Aldan
Суд был только районный пока. До этого только злополучное рассмотрение в Россельхознадзоре.
Надзорных жалоб не писал ... пока.
а как же мировой?


Aldan
6-го апреля был составлен протокол, и мне назначили время для рассмотрения в Россельхознадзоре на 13 апреля 14-00. Явился вовремя, даже чуть раньше, и мне выдали на руки постановление, подписанное уже, т.е. рассмотрение произошло без моего участия. Эти факты я изложил в жалобе в суд.
На 5-й странице, здесь, я выкладывал фото протокола и постановления РСХН.

на постановлении какая дата? а то у меня без картинок.. 😊

Aldan

На постановлении инспекторов - 13 апреля 2009 г.

Aldan

DimAn78
Есть же преценденты когда их протоколы и постановления отменялись по этой причине (например Постановление от 17.03.2009 мирового судьи судебного участка N 1 Железнодорожного района г. Орла). Там судья четко и грамотно обосновал, что контроль и надзор в сфере охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, осуществляют специально уполномоченные органы субъекта, а на особоохраняемых природных территориях - Росприроднадзор. Сотрудники Россельхознадзора не имеют таких полномочий, а следовательно не имеют права составлять адм. протокол и расматривать дело.
С ув., Дмитрий[/b]

Нет ли у вас скана или ссылки на это судебное решение?

Aldan

Получил сейчас свое решение суда. Фото постараюсь сделать и выложить в ближайшее время.
Сразу скажу, что в решении сказано, что со слов инспектора-эксперта РСХН, рассмотрение 13 апреля было с моим участием и ходатайств я не предъявлял. Ложь от начала до конца. Более того, этих слов инспектора я не слышал на заседании суда.

Aldan

Решение районного суда


Инспектор001

Aldan
Решение районного суда
Посмотрел все Ваши документы, впечатление разговор глухого с немым. Вы суду про ст. 23.26 КоАП РФ, а в ответ тишина. А это кстати единственный момент, обозначенный в вашей жалобе, на основании которого можно было отменить Постановление, на основании всего остального этого сделать не возможно. Если у вас нет свидетелей подтверждающих, что вы получили готовое постановления, прибыв на рассмотрение дела.
Удивляет другое, у вас там в Омской области что Российские законы не действуют? В ноябре 2008 года вы получаете ИРЛ на тетерева в РСХН, у них таких полномочий нет с 01.01.2008 года.
А с таким протоколом, который составлен на вас любой административный орган отдыхает, там даже не указаны все ваши основные установочные данные.
Потом в суде общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством РФ, административный орган (в вашем случае РСХН) не является стороной процесса, представителей этого органа суд может пригласить в качестве свидетелей, а может и не приглащать, как это чаще всего бывает.
И само главное в решении суда написано прямо: "В пункте 1.5 этого Положения указано, что бланки именных разовых лицензий являются документами строгой отчетности. Изготовление, учет и хранение бланков лицензий осуществляют специально уполномоченные органы СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" " Из содержания пунктов 3.7, 3.10, 3.12, 3.13 названного Положения следует, что специально уполномоченные органы СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (органы Россельхознадзора) осуществляющие выдачу лицензий гражданам..." Всё ЗАНАВЕС - Фемида отдыхает.
Тут 6 мая прошёл репортаж по ТВ - 1 канал из Омска, как там РСХН вместе с милицией очень активно осуществляют контроль и надзор во время весенней охоты, кроме вопроса где прокурор - нет ни чего.

Aldan

2 Инспектор001 : Лицензию я получал не в РОссельхознадзоре а в Охотобществе ОООиР.

Инспектор001

Aldan
2 Инспектор001 : Лицензию я получал не в РОссельхознадзоре а в Охотобществе ОООиР.
Но в решении суда написано. что 11 ноября 2008 года в Управлении Россельхознадзора были получены две именные разовые лицензии и спецы из РСХН это подтверждают про ОООиР в решении нни слова

Aldan

Акцент в вопросах судьи, мне и инспекторам ставился в основном на сроки получения и сдачи лицензии , а про место получения лицензий вопросов вроде не было. Это важно?
Поясню: У нас в области, лицензии на тетерева выдаются обычно в ООиР, хотя возможно и в РСХН выдают. Также и путевки-разрешения на охоту тоже с шапкой "Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управление Россельхознадзора по Ом ской области" выдаются ( а точнее ПРОДАЮТСЯ) обычно в ООиР.
За получение лицензий я расписывался именно в ООиР.

Aldan

Инспектор001

И само главное в решении суда написано прямо: "В пункте 1.5 этого Положения указано, что бланки именных разовых лицензий являются документами строгой отчетности. Изготовление, учет и хранение бланков лицензий осуществляют специально уполномоченные органы СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" " Из содержания пунктов 3.7, 3.10, 3.12, 3.13 названного Положения следует, что специально уполномоченные органы СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (органы Россельхознадзора) осуществляющие выдачу лицензий гражданам..." Всё ЗАНАВЕС - Фемида отдыхает.
Тут 6 мая прошёл репортаж по ТВ - 1 канал из Омска, как там РСХН вместе с милицией очень активно осуществляют контроль и надзор во время весенней охоты, кроме вопроса где прокурор - нет ни чего.

Т.е. Россельхознадзор ни под каким видом не может выполнять функций специально уполномоченных органов СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ???? Не могут ли например эти самые специально уполномоченные органы субъектов... наделить Россельхознадзор подобными правами?


Инспектор001

Aldan
Т.е. Россельхознадзор ни под каким видом не может выполнять функций специально уполномоченных органов СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ???? Не могут ли например эти самые специально уполномоченные органы субъектов... наделить Россельхознадзор подобными правами?
Нет не могут. У субъекта могут изъять эти права за не надлежащие исполнение, но решение может принять только федеральный центр. Самостоятельно уступать свои права субъект не может

Aldan

Что посоветуете делать ? В областной суд? На какие моменты стОит акцентировать внимание, или всё до кучи собрать? В прокуратуру заявление?

Инспектор001

Нужно направлять кассацию в областной суд на решение районного, требуя отмены решения райооного суда и постановления
Основные моменты:
1. Протокол составлен не уполномоченными лицами. РСХН будет парировать, тем что у них в Положении прописан контроль и надзор, но это ни так, просто они вместе с МСХ РФ не желают вносить изменения в соответствии с 52-ФЗ, в редакции 258-ФЗ от 29.12.2006. В 52-ФЗ (статьи 5 и 6 расписаны полномочия федералов и субъекта) Федералы только на ООПТ федельного значения. Субъекты на остальной территории. Здесь же надо сослаться на Постановление правительства РФ от 10 ноября 2008 года N843 " О специально уполномоченных органах"
2. Администратиное наказание назначено не уполномоченным лицом по ст 23.26 КоАП РФ в отношении части 1 ст. 8.37,таковым является только руководитель СУО в субъекте.
Полагаю что этих моментов будет достаточно, чтобы не замыливать глаз суду и не лить воды.
Насчет прокуратуры сомниваюсь, мы своим прокурорам больше года доказывали, финишем было когда заместитель прокурора, осуществляющего надзор за соблюдением природоохранного законодательства в феврале 2009 года с удивлением спросила, а это правда, что только руководитель СУО в субъекте может назначать наказание по части 1 и части 3 ст. 8.37? Правда нашему РСХН прокуратура ещё в ноябре 2008 вынесла предостережение и они с тех пор протоколы не составляют.

DimAn78

Aldan
Нет ли у вас скана или ссылки на это судебное решение?
Щас изладим.
Инспектор001
Правда нашему РСХН прокуратура ещё в ноябре 2008 вынесла предостережение и они с тех пор протоколы не составляют.
У нас составляли до недавнего времени, но отдавали на рассмотрение мировым судьям, сами не рисковали. При этом прикрывались разъяснениями заместителя руководителя Минюста, который на основании их положения сделал вывод что РСХН наделен полномочиями. После ноябрьского постановления Правительства РФ о контроле и надзоре, прекратили свою незаконную деятельность.
П.с. - за несдачу лицензий тоже привлекаем, правда почти все прекращаем по 2.9, с объявлением устного замечания, если человек не совершает такое систематически.




Aldan

2 DimAn78: это решение не оспаривалось потом РОссельхознадзором в районном суде? Или у них не было никаких шансов?

DimAn78

Aldan
это решение не оспаривалось потом РОссельхознадзором в районном суде? Или у них не было никаких шансов?
Насчет оспаривания не в курсе, ИМХО шансов у них нет, в идеале проверить по судебной практике консультанта. К сожалению под рукой таковой не имею. Если честно, то скан данного решения содрал один мой знакомый с какой-то ветки на Ганзе.

Aldan

И всё таки, по форме постановления нельзя определить, было ли рассмотрение дела с моим присутствием или нет? Это же получается, что совершенно безнаказано можно нарушать конституцию, и доказать это нереально? Не будешь же всегда таскать за собой свидетелей. На судебном заседании например, помощник судьи или секретарь записывает все высказывания участников процесса. Должна ли вестить подобная запись на рассмотрениях в РСХН?

Aldan

Форма жалобы именно кассационная? В этом случае требуется оплачивать госпошлину, кто знает?
2 Инспектор001 : У меня к сожалению нет твердой уверенности в том, что у нашего Россельхознадзора НЕТ полномочий "специально уполномоченных органов СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", хотя возможно это глупо звучит, в свете 52-ФЗ, в редакции 258-ФЗ от 29.12.2006. В 52-ФЗ (статьи 5 и 6) Но есть мнение , что если ничего не было создано нового, то могли функции надзора оставить всё тому же РСХН. Если это так, то 2 основных момента в кассационной жалобе будут биты одной картой?

PS Что то юристов не слышно...

DimAn78

Aldan
У меня к сожалению нет твердой уверенности в том, что у нашего Россельхознадзора НЕТ полномочий "специально уполномоченных органов СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", хотя возможно это глупо звучит, в свете 52-ФЗ, в редакции 258-ФЗ от 29.12.2006. В 52-ФЗ (статьи 5 и 6) Но есть мнение , что если ничего не было создано нового, то могли функции надзора оставить всё тому же РСХН.
Теоретически такое могло произойти. Неплохо было бы выяснить этот вопрос перед подачей жалобы.
Aldan
Форма жалобы именно кассационная?
Может называться кассационной, может - жалобой на решение районного суда.
Aldan
И всё таки, по форме постановления нельзя определить, было ли рассмотрение дела с моим присутствием или нет? Это же получается, что совершенно безнаказано можно нарушать конституцию, и доказать это нереально? Не будешь же всегда таскать за собой свидетелей. На судебном заседании например, помощник судьи или секретарь записывает все высказывания участников процесса. Должна ли вестить подобная запись на рассмотрениях в РСХН?
Ст. 29.8 КоАП РФ определен пордок рассмотрения дела об административном правонарушении. Данной статьей не предусмотрено обязательное ведение записи или протокола.
Ст. 29.8. КоАП РФ предусматривает ведение протоколао рассмотрении дела при рассмотрении дела коллегиальным органом. По ст. 8.37 дела рассматривается должностным лицом или мировым судьей, а не коллегиальным органом.
Вывод - запись рассмотрения дела в Вашем случае была не обязательна. Доказать что Вас не дождались и рассмотрели дело без Вашего участия можно только при наличии свидетелей с Вашей стороны, которыя как я понял не имеются.

Aldan

Свидетелей нет действительно, но как я говорил, инспекторы в ходе заседания не заявляли, что было рассмотрение с моим участием, я бы даже сказал что этот момент вообще не обсуждался судьёй, думаю неспроста. А вот в решении он есть. Не факт что на Областном суде инспектора будут утверждать что рассмотрение было с моим участием.
Выяснить вопрос по "полномочиям РСХН=СУО субъектов" не смог пока, думаю это не так просто.

DimAn78

Aldan
Выяснить вопрос по "полномочиям РСХН=СУО субъектов" не смог пока, думаю это не так просто.
Это надо выяснять в Правительстве области. У нас есть сайт Правительства области, на нем приведена структура органов исполнительной власти нашего субъекта, с указанием полномочий каждого органа. В названии органа должно фигурировать охрана, использование животного мира (охотничьих животных).

DimAn78

Надо выяснить имеется ли у Вас до сих пор вот эта контора http://www.omskportal.ru/default.asp?sidFavorites=1&sidObjectType=2&sidObjectValue=15879
Если есть, то на сегодня это и есть СУО.
Судя по информации с портала Омская губерния, Ваша область исполняет полномочия по охране и использованию охотничьих животных (в положении об областном Министерстве с/х это указано и в структуре Минсельхоза есть какой то сектор по охотничьим животным), а пот про полномочия по контролю и надзору ничего не сказано. Если Ваша область не исполняет переданные полномочия своими силами, логично что этим занимается Россельхознадзор.

Aldan

DimAn78
Надо выяснить имеется ли у Вас до сих пор вот эта контора http://www.omskportal.ru/default.asp?sidFavorites=1&sidObjectType=2&sidObjectValue=15879
Если есть, то на сегодня это и есть СУО.
Судя по информации с портала Омская губерния, Ваша область исполняет полномочия по охране и использованию охотничьих животных (в положении об областном Министерстве с/х это указано и в структуре Минсельхоза есть какой то сектор по охотничьим животным), а пот про полномочия по контролю и надзору ничего не сказано. Если Ваша область не исполняет переданные полномочия своими силами, логично что этим занимается Россельхознадзор.

Что то адресок у этой конторы совпадает с юридичеким адресом Управления РСХН по Омской области. РСХН недавно переехал из этого здания, но юр. адрес на постановлении тот же.

DimAn78

Можно еще запрос на мыло Депохоты МСХ запустить с просьбой ответить, кто в Омской области исполняет полномочия по контролю в сфере охоты. Не факт только что они быстро ответят. На крайняк позвонить туда.
http://www.mcx.ru/ministry/department/phonebook/93.htm

Dm19799

[QUOTE]Originally posted by Aldan:
[B]Решение районного суда

ваще атас, словов нету,
Правильно ссылались в ходатайстве на п.12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14"О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения" а судья в ответ на эту ссылку говорит извините неправильное толькование закона 😀, пишите касацию и этот пункт не забудьте включить, в общем ИМХО, все что в вашем ходатайстве написано все имеет смысл быть и может являться основанием для отмены.

------------------
А у нас кто не охотился -все беременные ходили (С)М.Евдокимов

Инспектор001

Aldan
У меня к сожалению нет твердой уверенности в том, что у нашего Россельхознадзора НЕТ полномочий "специально уполномоченных органов СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", хотя возможно это глупо звучит, в свете 52-ФЗ, в редакции 258-ФЗ от 29.12.2006. В 52-ФЗ (статьи 5 и 6) Но есть мнение , что если ничего не было создано нового, то могли функции надзора оставить всё тому же РСХН. Если это так, то 2 основных момента в кассационной жалобе будут биты одной картой?
В Омской области функции СУО по охране и использованию объектов животного мира испольняет министерство сельского хозяйства и продовольствия
7) охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (далее - охотничьи животные), и водных биологических ресурсов.
Но эта инфо не свежая, возможно есть какие-то изменения, вам там лекче найти, ещё если есть возможность посмотреть Гарант или Консультант посмотрите приказ Россельхознадзора N145 от апреля 2008 " Об Администрирование", там возможно имеется упоминание об Омском органе.

Инспектор001


Aldan
И всё таки, по форме постановления нельзя определить, было ли рассмотрение дела с моим присутствием или нет? Это же получается, что совершенно безнаказано можно нарушать конституцию, и доказать это нереально? Не будешь же всегда таскать за собой свидетелей. На судебном заседании например, помощник судьи или секретарь записывает все высказывания участников процесса. Должна ли вестить подобная запись на рассмотрениях в РСХН?
Это вы должны были заявить при вручении постановления и прямо в постановлении вписать, что рассмотрение дела прошло без вашего присутствия.
Протокол при единаличном рассмотрении не ведётся

Инспектор001

Специально уполномоченным органом Омской области является -Управление по охране и использованию объектов животного мира Омской области
вот из приказа N145 от 24 апреля 2008 года.
33. Управление по охране и использованию объектов животного мира Омской области

Aldan

Инспектор001
Специально уполномоченным органом Омской области является -Управление по охране и использованию объектов животного мира Омской области
вот из приказа N145 от 24 апреля 2008 года.
33. Управление по охране и использованию объектов животного мира Омской области

Большое спасибо Вам ! Довольно свежий приказ.

В интернете нашел вот какую информацию ""В Омской области ликвидируется управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных"",http://rmx.ru/news/?news=6621 , но эта информация 2006 года, т.е. в любом случае приказ N145 от 24 апреля 2008 года , является весьма любопытным.


Aldan

Вот кстати сайт нашего Россельхознадзора http://www.rsn-omsk.ru/main.php?id=33 , не нашел на нем приказа N145 😊, есть лишь приказ N163 от 06.07.2007 г. в котором сказано: РСХН осуществляет контроль за
с) "выполнением юридическими лицами и гражданами требований федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации в области охраны, использования и воспроизводства лбъектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания."

Наверно им так удобнее...

Aldan

Юристы подскажите как обжаловать в областном суде, кассационной жалобой на райсуд или обычной? В чем разница ?

Инспектор001

Этот приказ есть на сайте Россельхознадзора (общем) и легко находится через поиск. Ну а Омское управление охоты наверное можно найти через службу 09.
Советую дать информацию о действиях РСХН в департамент охотничьего хозяйства МСХ РФ директор Мельников Владимир Владиславович e-mail: v.melnikov@ohota.mcx.ru

Aldan

Инспектор001
Этот приказ есть на сайте Россельхознадзора (общем) и легко находится через поиск. Ну а Омское управление охоты наверное можно найти через службу 09.
Советую дать информацию о действиях РСХН в департамент охотничьего хозяйства МСХ РФ директор Мельников Владимир Владиславович e-mail: v.melnikov@ohota.mcx.ru

Нет , нет, я легко нашел приказ N145 на сайте РСХН (общем).

Dm19799

[QUOTE]Originally posted by Aldan:
как обжаловать в областном суде, - кассационной жалобой на райсуд, разницы нет просто порядок такой по иному не примут.

Aldan

Инспектор001
Этот приказ есть на сайте Россельхознадзора (общем) и легко находится через поиск. Ну а Омское управление охоты наверное можно найти через службу 09.
Советую дать информацию о действиях РСХН в департамент охотничьего хозяйства МСХ РФ директор Мельников Владимир Владиславович e-mail: v.melnikov@ohota.mcx.ru

В службе 09 нет телефона такого Управления, кстати вот чего нашел по поводу открытия весенней охоты у нас в области http://www.regnum.ru/news/fd-siberia/society/1148340.html
""Контролировать соблюдение правил охоты будет УВД по Омской области, а управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области рекомендовано вести постоянное наблюдение за эпизоотической обстановкой.""

Что бы всё это значило....


DimAn78

Aldan
а управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области рекомендовано вести постоянное наблюдение за эпизоотической обстановкой.""
Что бы всё это значило....
У нас в области также. Это как раз им поручают заниматься их обязанностями - осуществлять наблюдения за возможным возникновением и распространением болезней диких животных - птичий грипп, чума свиней и т.д.

Aldan

DimAn78
У нас в области также. Это как раз им поручают заниматься их обязанностями - осуществлять наблюдения за возможным возникновением и распространением болезней диких животных - птичий грипп, чума свиней и т.д.

Вот-вот, а они занимаются контролем соблюдения правил охоты.

kettler

Вчера наткнулся на энту ветку, абрадовался что ни один я в поле воин. У меня есче смешнее, как законопослушный ахотник сдал в срок путевку в касу где получал, а месяца через два с палавиной вызывает месный инспектор, ругается что путеффку не сдал - есле п сдал она б у ниго была, стряпает проткол, я там сдуру писчу в объясниловке, что типа путеффка потерял, думая что ниче за енто ни будит - хрента там, приходит постановление на 1000 руплей. Берусь за мозги, стряпаю кляузу на высшестоясчее лицо, благо повод есь - ни инициалы, ни д.рж. ,ни N путефка не совпадают. Приходит ответ - типа кляузу удолетворить частично, направить на расматрение па существу. Патом апять вызывают к месному инспектору, я там ругаюсь шо путефка сдал, есле п не сдал она б у миня была, к тому ж мужиков вспомнил с каторыми вместе сдавали. Апять составляться пратакол, ругаюсь какого хрента дело не расматриваться по месту нарушения, в протколе писчу ни согласен и прикладываю к пратаколу ходатайство о расмотрении по месу житьства(там же и месо нарушения).Апять приходит постановление на тысчу руплей. Снова рисую кляузу на высшестоясчее лицо, благо повод есь - дело по месу нарушения ни расморели, на ходство ваще забили, расмотрели биз миня, и васче даказатильств нету. Приходит малява от высшестоясчее лицо что фигтебе - мы правы, дело не расморели по месу нарушения патамучто там у нас органов нету, в пратаколе пердупердили о дате и месе расмотрения, а на ходство просым письмом оприделеня послали, и докзва у нас - пукт 16 ТПО - во! Делать нех, апять писчу кляузу - на ентот раз в райсуд, што фигвам, магли бы по месу нарушения в суд паслать, атказать в ходстве не имете права - есь в абзоре самаго справидливого суда априделение что тако ходство далжно удовлетворятьси, расморели без миня, аб априделени не пердупердили - магли б ипазванить, а прасого письма уже 2 мес нету, а пукт 16 ТПО есче не док-во что он насрушался, да и ваще самнительно - действуит ли он.Атправляю клчузу в 2 экз - в райсуд и им, званят через неделю, што типа приезжай - будим писать пратакол за неуплату шрафа - ты терь нам две штуки должен, а я им фигвам - я кляузу писал, арут тады нам ее факсани. А мне че делать нех, в кляузе 3л - дофига встанет, факсанул им квитки с опесями - а то на пальцах уже мазоли кляузы пичатать, а кляузу ору на почте ловите. Так на следущей день мне увед-е приходит, что кляузу они есче 3 дня назад получили. Тоесь если б я ее им факсанул, када просили - тады б я ее просрочил, тока не учли они што я докучи есче ее в райсуд отправил. Щас райсуда жду.
Вобчем така вот история. Тоже ришил добиваться отмены энтих ТПО, вплоть до самаго справидливого суда, а тож получаться шо сдаешь, шо не сдаешь путеффко, адин фиг шраф нарисуют - нада ж им нарушителей для атчетности привлекать. А путеффко типерь с диктафоном сдавать буду или письмом с опесью. Если каго интересует магу кляузы, поставления, ход-ва и проколы выложить.

Aldan

to kettler: А путевки в какой орган сдавали? У нас в области, путевки сдаются в областное ООиР, без всяких расписок, т.е. доказать что охотник не сдал путевку- нереально. В свою очередь ООиР - общественная организация и составлять протоколы и взимать штрафы не в их компетенции.

Тропик

to kettler:

Интересно. Хорошо что вы подключились со своей информацией. ОФФ - только перейдите на русский язык, я, к примеру, весь мозг сломал пока дочитал, читать текст в таком стиле очень тяжело.

😊

DimAn78

Aldan
У нас в области, путевки сдаются в областное ООиР, без всяких расписок, т.е. доказать что охотник не сдал путевку- нереально. В свою очередь ООиР - общественная организация и составлять протоколы и взимать штрафы не в их компетенции.
Один из выходов - обязательно брать расписку с фиксацией даты сдачи. За несдачу путевки привлекать будет госорган по сообщению охотпользователя, у нас такая практика тоже имеется, т.к. в п. 16 типовых правил речь идет и про путевки и про лицензии.

as-hunter

Один из выходов - обязательно брать расписку с фиксацией даты сдачи. За несдачу путевки привлекать будет госорган по сообщению охотпользователя, у нас такая практика тоже имеется, т.к. в п. 16 типовых правил речь идет и про путевки и про лицензии.
Или заказным письмом по почте.
А если не сдал, а потом привлекают, утверждать что сдал или послал письмом. Доказать обратного не смогут.

kettler

[QУОТЕ][Б]А путевки в какой орган сдавали?[/Б][/QУОТЕ]
Сдавал по месту получения, в кассу ООиР (местное). Вызвал же на составление протокола местный специалист областного департамента охраны животного мира, скорее всего путевка где то затерялась по пути от ООиР к департамету
[QУОТЕ][Б]ОФФ - только перейдите на русский язык[/Б][/QУОТЕ]
Извиняюсь за транскрипцию, вчера праздновал начало отпуска, вероятно добравшись ночью до холодильника решил залезть в интернет, результат - уничтожены запасы пива оставленного на утро

Один из выходов - обязательно брать расписку
Сдавая в кассу весеннюю путевку попытался взять эту расписку, кассирша отправила сдавать сразу к охотоведу, которого на месте не оказалось. В конце концов сдал лично в руки охотоведу, не забыв включить при этом диктофон
утверждать что сдал или послал письмом. Доказать обратного не смогут.
Жду райсуда

DimAn78

kettler
Сдавая в кассу весеннюю путевку попытался взять эту расписку, кассирша отправила сдавать сразу к охотоведу, которого на месте не оказалось. В конце концов сдал лично в руки охотоведу, не забыв включить при этом диктофон
Я при сдаче прошу на обратной стороне талона к ИРЛ написать "лицензия принята такого то числа таким то сотрудником, дата, подпись". Талон - моя собственность, сдавать его не надо, номер лицензии на нем имеется. С путевкой - сложнее, ее надо целиком сдавать, там надо какую то расписку просить в приеме путевки. Вариант с отправкой по почте в этом случае конечно предпочтительней.

kettler

там надо какую то расписку просить
В том то и дело - что просил, не дают, а почта:очередь, трата денег, к тому же ООиР ближе чем почта

DimAn78

kettler
В том то и дело - что просил, не дают, а почта:очередь, трата денег, к тому же ООиР ближе чем почта
Да не, я согласен, что диктофон - тоже вариант неплохой))) Правда не знаю как сейчас в судах к диктофонным записям относятся

kettler

Правда не знаю как сейчас в судах к диктофонным записям относятся
Адвокатша сказала - копируешь на диск и предоставляешь суду. В любом случае:"Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица." - ст.1.5 п.4 КоАП РФ

Андрей68

что-то я не нашёл в новых правилах обязанности по возврату путёвки, может кто просветит где про возврат есть кроме как в самой путёвке?

DimAn78

Андрей68
что-то я не нашёл в новых правилах обязанности по возврату путёвки, может кто просветит где про возврат есть кроме как в самой путёвке?
В Типовых правилах, которые не отменены и в этой части не противоречат новым Правилам добывания.

as-hunter

В Типовых правилах, которые не отменены и в этой части не противоречат новым Правилам добывания.
Типовые правила охоты издавались на основе положения об охоте и охотничьем хозяйстве (Постановление СМ РСФСР) Это положение сейчас не действует, почему же должны действовать типовые правила. Они сейчас не действуют.

Sergey10

as-hunter
Типовые правила охоты издавались на основе положения об охоте и охотничьем хозяйстве (Постановление СМ РСФСР) Это положение сейчас не действует, почему же должны действовать типовые правила. Они сейчас не действуют.
А где указано об отмене Положения об охоте и охот. хозяйстве? Последняя редакция действует до сих пор (с 1994 года), в части не противоречащей другим постановлениям и положениям, законам ( http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=9951;page=esse

DimAn78

Sergey10
А где указано об отмене Положения об охоте и охот. хозяйстве? Последняя редакция действует до сих пор (с 1994 года), в части не противоречащей другим постановлениям и положениям, законам
+ 1

Отс

Получал 2 года назад административку за сданную путевку. Тогда с судами заморачиваться не стал. Теперь при сдаче путевки делаю ее копию и на ней прошу расписаться с указанием даты. В обществах ворчат, но подписывают.

Андрей68

DimAn78
В Типовых правилах, которые не отменены и в этой части не противоречат новым Правилам добывания.

ещё в 2004 году Верховный суд признал недействительным з-н Ставропольского края об охоте в части касающейся требований о сдаче путёвки как противоречащий ФЗ "О животном мире", т.е. вновь принятый краевой закон противоречит, а хрен знает какого года правила содержащие тоже самое требование нет? кроме того, из текста, например, МООИРовской путёвки, впрочем как из того же решения ВС, проистекает, что это договор об оказании услуг, т.е., в принципе, тоже самое что и квитанция из химчистки, и вот спрашивается с какого перепугу я должен возвращать лицу, оказавшему мне услугу, договор об оказании этой услуги? а вдруг я качеством не удовлетворён?

DimAn78

А в чем противоречие закону, если не секрет?

Андрей68

DimAn78
А в чем противоречие закону, если не секрет?

Вам же русскими по серому написано

Андрей68
в части касающейся требований о сдаче путёвки

"...а также абз. 4 ч. 4 ст. 11 Закона края в той мере, в какой он устанавливает обязанностью охотника возврат путёвок..." N 19-Г04-10 от 15.12.2004

ЗЫ я вам там пару вопросов задал, ответить не затруднит? или опять спрашивать будете?

DimAn78

Простите за невоспитанность)) Просто не понял, что вопросы адресовались именно мне.
Во первых, чтобы узнать мотивы, по которым Верховный суд признал закон недействительным, надо сначала изучить само постановление суда и выяснить каким именно статьям закона "О животном мире" по мнению ВС противоречит субъектовый закон (доступ к консультанту буду иметь только завтра, обещаю, что при наличии времени обязательно изучу и постараюсь вникнуть в суть)))
Во вторых, все таки закон края - это закон края, а Постановление Совмина и Типовые правила - это другие нормативно-правовые акты, их то никто не отменял, у нас не прецендентная система законодательства. Вам даже ссылку дали из нормативной базы, что данный документ действует.
Касательно типовых правил - практически всем субъектам Депохоты Минсельхоза разослал разъяснения, в которых русским по белому написано, что данные правила действуют в части, не противоречащей действующему законодательству (про это письмо уже упоминали в данной ветке несколькими страницами ранее). Письмо депохоты - это конечно не нормативно-правовой акт, но в качестве дополнительного аргумента в суде очень даже подойдет.
Насчет того, что путевка это по сути договор. В этой же ветке уже писалось, что помимо подтверждения факта заключения договора, путевка является формой сбора информации по добыче и ее невозврат может привести к серьезным экологическим последствиям))).
Все написанное прошу считать сумбурным размышлением на заданную тему и ИМХО в чистом виде.

Андрей68

DimAn78
а Постановление Совмина и Типовые правила - это другие нормативно-правовые акты, их то никто не отменял, у нас не прецеНдентная система законодательства
у нас вообще то ФЗ повыше правил утверждённых правительством и наверное это потому что у нас континентальная система права, а не преЦЕДентная система

DimAn78
Вам даже ссылку дали из нормативной базы,
где если не секрет? или Вы про 191 пост? дык там ссылка на сайт консультанта+ который даже сам себя "нормативной базой" не называет, как думаете почему? и тот же самый на консультат+ в приведённой ссылке сообщает "При применении данного документа следует учитывать положения Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" ..." я, кстати, чуть выше привёл пример про то как ВС указал, что требования возврата путёвки как раз и противоречат указанному закону

DimAn78
Касательно типовых правил - практически всем субъектам Депохоты Минсельхоза разослал разъяснения, в которых русским по белому написано, что данные правила действуют в части, не противоречащей действующему законодательству
вот именно, а требования по возврату прямо противоречат, так что Департамент охоты всё правильно прокомментировал, по крайней мере в части не противоречия

DimAn78
В этой же ветке уже писалось, что помимо подтверждения факта заключения договора, путевка является формой сбора информации по добыче и ее невозврат может привести к серьезным экологическим последствиям
уважаемый Охотовед, что мешает сторонникам этого мнения из числа "природопользователей" вместе с путёвкой давать листок добычи, а в договоре предусмотреть ответственность, причём гражданско-правовую, а не административную, за его несдачу? договорённости с природоохренителями о планах по штрафам?

DimAn78

Андрей68
у нас вообще то ФЗ повыше правил утверждённых правительством
Так я у Вас и пытался выяснить какие именно статьи и нормы Федерального закона противоречат требованиям сдачи путевки (пост N 195), ответа не услышал.
Андрей68
уважаемый Охотовед, что мешает сторонникам этого мнения из числа "природопользователей" вместе с путёвкой давать листок добычи, а в договоре предусмотреть ответственность, причём гражданско-правовую, а не административную, за его несдачу? договорённости с природоохренителями о планах по штрафам?
Ничто не мешает. Однако практически никто не дает. А формой путевки предусмотрено занесение такой информации в саму путевку.
В нашей области о договоренностях такого рода мне не известно. Как и о планах по штрафам. И сложившаяся практика - прекращать все дела по данному нарушению по ст. 2.9 с объявлением устного замечания без наложения штрафа.

Андрей68

DimAn78
Так я у Вас и пытался выяснить какие именно статьи и нормы Федерального закона противоречат требованиям сдачи путевки (пост N 195), ответа не услышал.
простите, но Вы не в ту сторону думаете, не закон противоречит требованиям сдачи путёвки, а требования сдачи путёвки противоречат закону ... разницу улавливаете?

DimAn78

Андрей68
не закон противоречит требованиям сдачи путёвки, а требования сдачи путёвки противоречат закону ... разницу улавливаете?
Разницу улавливаю, суть противоречий нет.
Погуглил, нашел извлечение из данного решения ВС
"В норме абз. 4 ч. 4 ст. 11 Закона Ставропольского края о возврате охотниками путевок по месту их получения слово "путевка" не соответствует требованиям ст. 35 Федерального закона "О животном мире".
Обоснования в чем именно не соответсвует в найденном извлечении отсутствуют. Прочитал ст. 35 во всех редакциях. Противоречий не обнаружил. Откройте глаза недогадливому...

kettler

Получал 2 года назад административку за сданную путевку
Так, выясняется что у нас в порядке вещей штрафовать за сданную путевку, очень удобно - вместо того чтобы бреков по лесам ловить наштрафовал энное число охотников которые путевки брали, отчитался перед государством - вот, не даром хлеб ваш едим, скока нарушителей наловили. В реале единицы будут в суды обращатся, основная масса послушно заплатит штраф.
Спрашивается - зачем эту путевку брать, чтоб тебя за нее потом оштрафовали? Путевку не возмешь - не факт что тебя поймают, а поймают ,штраф такойже как и за несданную путевку.
Так кого они охраняют - животных или браконьеров?
путевка является формой сбора информации по добыче и ее невозврат может привести к серьезным экологическим последствиям))).
Какой на сбор информации, когда сдаешь пишешь от балды, а про серсерьезные экологическии последствия вабще молчу. К более серъезным последствиям приведет то, что озлобленный народ вабще перестанет брать путевки и лицензии, и будет долбить что ни попадя без всяких ограничений, что у нас в городе и происходит, благодаря Отсу понял почему.
уважаемый Охотовед, что мешает сторонникам этого мнения из числа "природопользователей" вместе с путёвкой давать листок добычи
Ясен пень что мешает, доказывая что п.16 ТПО противозаконен, мы ж на их хлеб покушаимся, где ж они без него стока нарушителей наловят?

DimAn78

kettler
Ясен пень что мешает, доказывая что п.16 ТПО противозаконен, мы ж на их хлеб покушаимся, где ж они без него стока нарушителей наловят?
Пойманных нарушителей и без этого хватает. А насчет пункта 16 - я не пытаюсь доказать что он действует, а лишь пытаюсь разобраться в ситуации
А своевременно сдать путевку или лицензию - большая проблема? Или заполнить не от балды?

Андрей68

DimAn78
Погуглил, нашел извлечение из данного решения ВС
"В норме абз. 4 ч. 4 ст. 11 Закона Ставропольского края о возврате охотниками путевок по месту их получения слово "путевка" не соответствует требованиям ст. 35 Федерального закона "О животном мире".
это мнение истца, суд счёл несколько иначе "абз. 4 ч. 4 ст. 11 Закона края в той мере, в какой он устанавливает обязанностью охотника возврат путёвок"

DimAn78
Противоречий не обнаружил.
ну Вы, слава Богу в ВС не только не судите, но и не работаете, главное то, что сперва Ставропольский краевой, а затем и ВС нашли

DimAn78
Откройте глаза недогадливому...
я в ВС тоже не работаю, как впрочем и в любом другом суде, но для меня достаточно того, что суд пришёл к выводу о незаконности требования возврата путёвки, а во внутренние побудительные мотивы суда вдаваться не собираюсь т.к. результат их умозаключений меня устраивает 😊

Андрей68

DimAn78
А своевременно сдать путевку или лицензию - большая проблема?
тут уже были примеры как за с д а н н у ю путёвку привлекают

kettler


Пойманных нарушителей и без этого хватает.
Не уверен, где то нарыл статистику по штрафам, так больше 50 проц по ст.8.37 как раз за нарушение п.16 ТПО
А своевременно сдать путевку или лицензию - большая проблема? Или заполнить не от балды?
В том то и дело что всегда своевремено их сдавал, а из дисскусии напрашивается вывод - что большинство привлеченных тоже.
Когда сдаешь сезонную точно не вспомнишь, скока всего настрелял, тем более подранков оставил.

Aldan

[QUOTE]Originally posted by Инспектор001:
[B]Нужно направлять кассацию в областной суд на решение районного, требуя отмены решения райооного суда и постановления
Основные моменты:
1. Протокол составлен не уполномоченными лицами. РСХН будет парировать, тем что у них в Положении прописан контроль и надзор, но это ни так, просто они вместе с МСХ РФ не желают вносить изменения в соответствии с 52-ФЗ, в редакции 258-ФЗ от 29.12.2006. В 52-ФЗ (статьи 5 и 6 расписаны полномочия федералов и субъекта) Федералы только на ООПТ федельного значения. Субъекты на остальной территории. Здесь же надо сослаться на Постановление правительства РФ от 10 ноября 2008 года N843 " О специально уполномоченных органах"

/////Это нарушение ч.2 ст.23.26 КоАП или другой статьи?/////

2. Администратиное наказание назначено не уполномоченным лицом по ст 23.26 КоАП РФ в отношении части 1 ст. 8.37,таковым является только руководитель СУО в субъекте.
Полагаю что этих моментов будет достаточно, чтобы не замыливать глаз суду и не лить воды.

/////ЗЫ Появляется некоторая ясность, насчет полномочий РСХН в нашей области. В департаменте Охоты ответили ( в телефонном разговоре) что РСХН однозначно не имеет полномочий составлять протоколы по ч.1 ст.8.37. Они могут лишь передавать сведения о нарушениях в уполномоченные органы. //////

sot097

Не уверен, где то нарыл статистику по штрафам, так больше 50 проц по ст.8.37 как раз за нарушение п.16 ТПО
Наверное по разному. Уверен, что у нас за путевки бОльшая часть. Видел на столе у инспектора офигенную стопку протоколов после сезона за путевки. Спросил. Говорит, что план есть и работу надо показывать.
Ток в лесу я его ни разу не встречал. ....может и к лучшему 😊 Из тех, что до столба докопается и протокол напишет. Потом судись годами. А оно надо?

kettler

Говорит, что план есть и работу надо показывать.
Дык и я про то же.К тому же с сумы выплаченного штрафа им какойто процент полагается.

Ток в лесу я его ни разу не встречал.
Во-во, также ни разу его в лесу не встречал, зато в его кабинете два раза уже виделись.

Потом судись годами.
И так уже сужусь, без всяких встреч в лесу.

Инспектор001

Aldan
Основные моменты:
1. Протокол составлен не уполномоченными лицами. РСХН будет парировать, тем что у них в Положении прописан контроль и надзор, но это ни так, просто они вместе с МСХ РФ не желают вносить изменения в соответствии с 52-ФЗ, в редакции 258-ФЗ от 29.12.2006. В 52-ФЗ (статьи 5 и 6 расписаны полномочия федералов и субъекта) Федералы только на ООПТ федельного значения. Субъекты на остальной территории. Здесь же надо сослаться на Постановление правительства РФ от 10 ноября 2008 года N843 " О специально уполномоченных органах"

/////Это нарушение ч.2 ст.23.26 КоАП или другой статьи?/////


Это нарушение ст 28.3 КоАП РФ
Aldan
2. Администратиное наказание назначено не уполномоченным лицом по ст 23.26 КоАП РФ в отношении части 1 ст. 8.37,таковым является только руководитель СУО в субъекте.
Полагаю что этих моментов будет достаточно, чтобы не замыливать глаз суду и не лить воды.

/////ЗЫ Появляется некоторая ясность, насчет полномочий РСХН в нашей области. В департаменте Охоты ответили ( в телефонном разговоре) что РСХН однозначно не имеет полномочий составлять протоколы по ч.1 ст.8.37. Они могут лишь передавать сведения о нарушениях в уполномоченные органы. //////



В это как раз ч.2 ст.23.26

Aldan

Почти написал кассационную жалобу, на основании какой статьи нужно просить прекратить дело и отменить решение суда?
Нужно ли писать о том что со стороны сотрудников РСХН просматривается нарушение ст.286 о превышении должностных полномочий?
И еще вопрос- На основании какой статьи РСХН не имеет права выдавать и принимать ИРЛ от граждан, (52-ФЗ «О животном мире», в редакции 258-ФЗ от 29.12.2006. а также Постановлением Правительства РФ от 10 ноября 2008 года N843) или на основании других актов и законов?

DimAn78

Aldan
На основании какой статьи РСХН не имеет права выдавать и принимать ИРЛ от граждан
Ст. 6 закона "О животном мире" и пп. 1.6, 3.7, 3.10 Положения о порядке выдачи именных разовых лицензий

Aldan

Уважаемые, подкорректируйте пожалуйста "кляузу", а то как то коряво получилось, мне кажется. Ну не юрист я...


КАССАЦИОННАЯ ЖАЛОБА

на Решение Куйбышевского районного суда г. Омска, в составе судьи Иогина Н.М. от 08 мая 2009 г. об отказе в удовлетворении жалобы по делу об административном правонарушении.

Постановлением по делу об административном правонарушении,
вынесенным, заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Омской области Ратниченко В.А. от "13" апреля 2009 г. я был подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, за нарушение п.16 Типовых правил охоты в РСФСР 1988г., на основании статьи 8.37 ч.1. Данное постановление было мной обжаловано в Куйбышевском районном суде

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 08 мая 2009 г. (судья Иогин Н.М.) мне было отказано в удовлетворении моей жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Управлением Россельхознадзора по Омской области.
С указанным Решением категорически не согласен как заявитель и считаю его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Вынося Решение, суд применил закон, не подлежащий применению, не
применил закон, подлежащий применению, неправильно истолковал закон и
неправильно оценил обстоятельства дела.
Я обратился в Куйбышевский районный суд г. Омска с целью обжаловать постановление Управления Россельхознадзора по Омской обл. Свои доводы я основывал на действующем материальном и процессуальном праве.
В частности, в жалобе я указал на тот факт, что рассмотрение дела об АП было произведено Заместителем Руководителя Управления Россельхознадзора по Омской обл. Ратниченко Виктором Антоновичем, что является нарушением ч.2 Статьи 23.26.
Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе руководители органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
Т.е. по сути ,административное наказание назначено не уполномоченным лицом, т.к. по ст 23.26 КоАП РФ, в отношении части 1 ст. 8.37, уполномоченным лицом является только руководитель СУО в субъекте.
Тем самым были нарушены мои конституционные права. В соответствии с положениями ст. 18 Конституции России, именно «права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они (права человека, а не интересы каких либо органов или организаций) определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

Между тем, суд не только отказывает мне в рассмотрении факта вынесения постановления об АП неуполномоченным лицом ч.2 ст. 23.26 КоАП РФ , а просто его (факт) не использует, при рассмотрении моей жалобы, даже никак не обосновывая данный отказ. И понятно, почему. Обосновать его было бы невозможно, т.к указанная ч.2 Статьи 23.26 КоАП РФ применительно к рассматриваемому факту рассмотрения дела об АП в Управлении Россельхознадзора по Омской области, полностью отвечает на вопрос полномочий..
Более того, Куйбышевский районный суд, не пытается разобраться в правомерности полномочий не только лица, вынесшего постановление, но и в правомерности полномочий органа, чьи сотрудники составили протокол об АП по ч.1 ст.8.37

Статьями 5 и 6 Федерального закона 52-ФЗ «О животном мире», в редакции 258-ФЗ от 29.12.2006. а также Постановлением Правительства РФ от 10 ноября 2008 года N843 " Об утверждении Положения о государственном контроле в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания> четко распределены полномочия между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Российской Федерации, в области охраны и использования животного мира.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области охраны и использования животного мира (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
Статья 6. Полномочия Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, переданные для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

В данных статьях говорится о том, что контроль и надзор в сфере охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, осуществляют специально уполномоченные органы субъекта РФ, а на особо охраняемых природных территориях, контроль и надзор осуществляют органы государственной власти РФ.
Из этого следует, что должностными лицами Управления Россельхознадзора по Омской области нарушена Статья 28.3. КоАП РФ, поскольку Управление Россельхознадзора по Омской области не имеет полномочий в области контроля и надзора в сфере охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты , за исключением такового контроля на особо охраняемых природных территориях, в соответствии с ФЗ-52 "О животном мире" , в редакции 258-ФЗ от 29.12.2006. а также Постановлением Правительства РФ от 10 ноября 2008 года N843.
Из приведенных законодательных актов следует, что руководитель Управления Россельхознадзора по Омской области не имеет права рассматривать дела по части 1 статьи 8.37 КоАП РФ, а сотрудники Россельхознадзора, соответственно, не имеют полномочий составлять протокола об административных правонарушениях по этой статье. Таким образом в действиях инспектора и заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Омской области просматриваются признаки уголовного правонарушения в соответствии со ст. 286 УК РФ." Превышение должностных полномочий>

Приведенные мной в жалобе доводы со ссылкой на «< п.12 постановления Пленума Верховного суда РФ от 05.11.1998 года N14 (в редакции от 06.02.2007 года) <О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» при рассмотрении дел о незаконной охоте судам следует учитывать, что охотой признаются такие действия, как выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких птиц и зверей ...>> не воспринимаются Куйбышевским районным судом, как аргументы в пользу того, что, с опозданием возвращенная именная разовая лицензия не может рассматриваться как факт незаконной охоты по ч 1.ст.8.37. Суд признает эти доводы несостоятельными, в связи с неправильным трактованием закона.
Решение суда строится на своей «линии» обоснования, приводится положение «О порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», утвержденных приказом Минсельхоза РФ 04 января 2001 года N3 (с изменениями от 30 сентября 2008 года. Однако это Положение не дает ответа на вопрос, может ли факт, не вовремя сданной ИРЛ на тетерева, т.е. уже после окончания охотничьего сезона, при отсутствии даже самого события охоты, квалифицироваться как нарушение ч.1 ст.8.37.

На основании статьи 24.5 КоАП РФ, подпункта 2 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ, статьи 30.12-30.17 КоАП РФ

ПРОШУ:

отменить Решение Куйбышевского районного суда г.Омска от 08.05.2009 г. об отказе в удовлетворении жалобы по делу об АП,
и прекратить производство по данному делу.

Приложение:
1. Копия постановления (1 экз.)
2. Копия жалобы (3 экз.)
3. Копия обжалуемого решения. (1 экз)


PS Может что то убрать или дополнить? Завтра крайний срок подачи кляузы. Помогайте...

kettler

Да нормально. Может:

за нарушение п.16 Типовых правил охоты в РСФСР 1988г., на основании статьи 8.37 ч.1.
озвучить так:
за нарушение п.16 Типовых правил охоты в РСФСР, утвержденных приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 04.01.1988г.

С указанным Решением категорически не согласен как заявитель и считаю его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Считаю наказание, наложенное на меня, неправомерным, поскольку вынесено оно с грубейшими нарушениями действующего законодательства РФ

И где нибудь добавить, что ПП РФ от 10 января 2009г "о добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты" обязательная сдача лицензии не предусматривается

Т.е. сделать небольшой акцент, что постановление вынесено на основании устаревших подзаконных актов РСФСР, а действующим законодательством наказание не предусмотрено.

Впрочем не мне советовать, не юрист, а так на мой взгляд очень даже неплохо получилось, удачи Вам в суде!

DIM-KA


ЗАБЫЛ. С кем не бывает. С 1992 года - сдавал. Тут ЗАБЫЛ. Вспомнил - рванул в «Отдел охраны и использования животного мира Иркутской области».

Попытался объяснить - что не злостный мол нарушитель. Так что там - угарать стали. Счас мы тебе в зависимости от настроения или рубь или два штрафа нарисуем. И это за лицензию в сотку.

КОРОЧЕ ЗАДЕЛО. ПОГОВОРИЛИ.

Нарисовали протокол. В протоколе не расписался, только расписался в том что его получил.

Формулировка : нарушена статья:..Правил или иных нормативных актов: п16. Типовых правил охоты в РСФСР от 04.01.1988г. N1 ч1 статьи 8.37 КоАП РФ

Заседание назначили на 03-04-09. Время не много - подскажите как юридически правильно действовать. ПРОШУ только реальных советов (типа подготовить объяснения, не приходить, приходить) Вообще что делать.

Флейм про лечение памяти буду просто тереть. Сам понимаю что прокосячил.

Рубля не жалко. Задели эти деятели. БРЕКОВ реально не ловят, только бумагами занимаются, да проверками. Ну и поведение их конечно тоже не обрадовало.

Ко всем с уважением. Алексей.

ЗЫ: Модераторам - если решите сдвинуть в другую ветку - дайте, пожалуйста, пару дней полежать в ОХОТЕ. В юр консультации тоже поставлю. (горит)


Да, конечно действия изначально были неправильными. Если не согласен с протоколом, то в объяснении так нужно написать. Если протокол не подписываете, то и в получении копии протокола расписываться не нужно. Такие протоколы можно легко обжаловать в судебном порядке (основания: не разъяснено право обжалования действий должностных лиц и тд.)Далее нужно смотреть каким образом Вы вызваны на рассмотрение протокла об административном правонарушении. На рассмотрение протокола можно не являться. Но в случае неявки правонарушителя на расммотрение протокола, протокол может быть рассмотрен в отсутствие правонарушителя в случае надлежащего уведомления правонарушителя о времени и месте рассмотрение протокола. Далее очень важный момент, постановление о назначении административного наказания вступает в силу по истечении 10 дней с момента получении копии данного постановления правонарушителем. Срок давности привлечения к администартивной ответственности по данной категории правонарушений 2 месяца с момента совершения правонарушения. Так что делайте выводы. Если в постановлении о назначении административного нааказания отсутствует подпись правонарушителя о получении копии постановлении, то доказать что постановление вручено, невозможно, если конечно постановление не послано заказным письмом с уведомлением о получении.

Пуник

Приведенные мной в жалобе доводы со ссылкой на «< п.12 постановления Пленума Верховного суда РФ от 05.11.1998 года N14 (в редакции от 06.02.2007 года) <О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» при рассмотрении дел о незаконной охоте судам следует учитывать, что охотой признаются такие действия, как выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких птиц и зверей ...>> не воспринимаются Куйбышевским районным судом, как аргументы в пользу того, что, с опозданием возвращенная именная разовая лицензия не может рассматриваться как факт незаконной охоты по ч 1.ст.8.37. Суд признает эти доводы несостоятельными, в связи с неправильным трактованием закона.
К чему Вы смешали "Незаконную охоту", которая является уголовно наказуемым деянием (т.е. преступлением, по моему ст. 258 УК РФ) и "Нарушение правил охоты", которое является административным правонарушением ?
На счет ст. 286 УК - для состава необходимо наличие существенного нарушения прав, да и вобще с этим суд пошлет в прокуратур, типа "а вы обращались с заявлением о совершении преступления ?"
Слово "кассационная" я бы убрал, так как это не гражданский процесс, в данном случае подается жалоба на решение по жалобе на постановление об АП.
Итого остается единственный довод о вынесении постановления неуполномоченным лицом - ИМХО маловато.
К сожалению щас нет времени прочитать тему с последних моих сообщений, я там по моему советовал при обжаловании указать об отсутствии события правонарушения - указывали ?

Aldan

Пуник
.....
К сожалению щас нет времени прочитать тему с последних моих сообщений, я там по моему советовал при обжаловании указать об отсутствии события правонарушения - указывали ?

Да я указывал на отсутствие события правонарушения.


Aldan

Жалоба, с небольшими поправками, подана.

anskip

Жалоба, с небольшими поправками, подана.

Было бы интересно увидеть окончательный текст жалобы.

Aldan

[QUOTE]Originally posted by Пуник:
[B]К чему Вы смешали "Незаконную охоту", которая является уголовно наказуемым деянием (т.е. преступлением, по моему ст. 258 УК РФ) и "Нарушение правил охоты", которое является административным правонарушением ?

////////////Может вы и правы, вот из п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 5 ноября 1998 г.:
В случае возникновения трудностей в разграничении уголовно-наказуемого деяния и административного проступка особое внимание следует уделять выяснению всех обстоятельств, характеризующих состав экологического правонарушения, последствий противоправного деяния, размера нанесенного вреда и причиненного ущерба.

Разграничение незаконной охоты, наказуемой в уголовном порядке (ст. 258 УК РФ), и административного проступка - нарушения правил охоты следует производить по квалифицирующим признакам состава преступления: причинение крупного ущерба, применение механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зверей, а также, если деяние совершено в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, либо на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации//////////

Aldan

anskip

Было бы интересно увидеть окончательный текст жалобы.

Отличие лишь в том, что я добавил свои доводы по поводу того, что Россельхознадзор вообще не имеет права требовать от граждан ИРЛицензии, т.е. лицензии , в том числе и мои, получены этой службой , с нарушением законодательства.

Пуник

Да я указывал на отсутствие события правонарушения.
Жалоба, с небольшими поправками, подана.
Отличие лишь в том, что я добавил свои доводы по поводу того, что Россельхознадзор вообще не имеет права требовать от граждан ИРЛицензии, т.е. лицензии , в том числе и мои, получены этой службой , с нарушением законодательства.
Если не привели в ней доводы про отсутствие события правонарушения - зря !

Aldan

2 Пуник: На 7 стр. выкладывал жалобу в райсуд, а на 8 странице выкладывал решение суда, отсутствие события судью не "заинтересовало", равно как и рассмотрение в РСХН в мое отсутствие, а 23.26 ч.2 это вообще "пыль" оказывается , даже не рассматривали в судебном заседании. 😊

Пуник

отсутствие события судью не "заинтересовало",
На то жалобы и подаются в вышестоящую инстанцию, что бы обратить внимание на доводы (не принятые или не правильно оцененные) нижестоящим судом !
равно как и рассмотрение в РСХН в мое отсутствие
К сожалению, доказательств этого у Вас нет. А точнее - доказать это нет возможности.

Aldan

Завтра суд.

Пуник

Удачи !

Aldan

Был областной суд, решение - оставить решение районного суда без изменения.
Собственно действо( судом как то сложно мне это назвать, хотя может так и должно быть?):
В назначенное время являюсь в суд, меня регистрируют и просят пройти в зал N6. Захожу, вижу там 3-х незнакомых мне людей, позже появились 2 представителя РСХН. Вот и судья.
Судья объявляет что начинаются слушания по жалобам.... Первая жалоба: какого то акционера на ОАО ... Пять минут, не больше, далее судья уходит для принятия решения и через... 2 минуты возвращается и оглашает решение. Далее еще одно обжалование , тоже на пять минут.
Дальше объявляют наше дело. Судья зачитывает отрывок из постановления РСХН, затем отрывок из жалобы в райсуд, но ни строчки из моей жалобы в облсуд. Спрашивает меня что я могу дополнить, говорю про отсутствие события , про отсутствие полномочий должностного лица и органа в целом.
Судья спрашивает инспекторов в том числе и про полномочия. Те отвечают, что есть приказ по их управе о том что зам. руководителя могЁт выносить постановления, а также "положение"(ксерокопию) о полномочиях РСХН какого то лохматого года.
В это время готовлюсь предоставить копию приказа N145 РСХН, от 2008 года, в котором сказано, какой орган является у нас в области "спец. уполномоченным органом в субъекте", но судья уже удаляется для принятия решения... !!! Через минуту оглашает: "оставить решение районного суда без изменения". Итого - минут 7-8 заняло рассмотрение дела в облсуде, включая время принятия решения.
Вышел из здания суда и вдруг мне стало страшно, по настоящему страшно. Я вдруг понял, насколько легко можно "сесть" ни за что, и судья так же вяло будет "рассматривать" дело и так же безучастно вынесет решение.... И еще - непонятно для чего он, СУД ? И для чего федеральные законы?

kettler

Да, необнадеживает. Мне пока с райсуда по месту нахождения органа, вынесшего постановление, пришло определение о передачи жалобы в райсуд по месту нарушения. Хоть чегото добился. Вобчем буду бадаться до последнего, надеясь на то что все таки не такто просто невиновного чела осудить. В любом разе опыт пригодится в случае чего - чтобы легко не

"сесть" ни за что
. Алдану Респект и Уважение, думаю если бы все также бодались, а не махали бы рукой на произвол властей, то и произвола бы в разы меньше стало. Вобчем отрицательный результат - тоже результат!

Sergey10

Aldan
Был областной суд, решение - оставить решение районного суда без изменения.
Продолжать намерены? В смысле - в ВС пойдете?

Aldan

kettler
Да, необнадеживает. Мне пока с райсуда по месту нахождения органа, вынесшего постановление, пришло определение о передачи жалобы в райсуд по месту нарушения. Хоть чегото добился. Вобчем буду бадаться до последнего, надеясь на то что все таки не такто просто невиновного чела осудить. В любом разе опыт пригодится в случае чего - чтобы легко не . Алдану Респект и Уважение, думаю если бы все также бодались, а не махали бы рукой на произвол властей, то и произвола бы в разы меньше стало. Вобчем отрицательный результат - тоже результат!


Да бодаться то не получается. И я кажется знаю почему. 😊

Aldan

Sergey10
Продолжать намерены? В смысле - в ВС пойдете?

Дождусь письма с "решением" , мне интересно что там будет написано.
Если кто нибудь поможет грамотно составить документ, то пойду в ВС. Самому мне не составить такую бумагу.

Пуник

Не расстраивайтесь Aldan !!!
Обычная ситуация для нашей судебной системы !

Дождусь письма с "решением" , мне интересно что там будет написано.
Интересно не только Вам !

Aldan

Пришло решение облсуда.
Выкладываю жалобу и решение.






Aldan

Какие будут коментарии? У меня лично нет слов...

Инспектор001

Aldan
Какие будут коментарии? У меня лично нет слов...
Могу только посочувствовать. Слов нет....

Aldan

Мое понимание всей этой ситуевины, такое:
На сегодняшний день в О м с к о й области нет специально уполномоченного органа субъекта, и об этом известно всем. Правительству области например.

Поскольку я разговаривал по телефону с руководителем одного из подразделений, областного мин. сельхоза и он мне сказал дословно "Вы задаете правильный вопрос (по поводу неправомерных действий Россельхознадзора) у нас в области такой (спец. уполном. орган) не создан.

В охот. департаменте минсельхоза РФ мне сказали что такой орган у нас в области создан, во всяком случае у них такие сведения, дальше интересно, мне назвали фамилию руководителя этого органа, кто бы вы думали ... зам. руководителя Россельхознадзора . Говорю - не может такого быть, объясняю им почему. Отвечают - может раньше он работал в РСХН, а теперь в СУО. 😊

Сопоставив все, известные мне факты, включая решения судов, мне представляется следующая картина : СУО видимо хотели создать, но что то пошло не так (интересно почему 😊) И решили оставить всё как есть, думаю были и рекомендации судам. Мне нравится определение всему этому - "сговор"

kettler

Седня наконец состоялся райсуд, просрал его как последний лошара. К судье претензий нет, все было по правилам, не то что у Алдана. Тут чисто моя вина. Самонадеянно понадеявшись на свои силы отказался от защитника, а вторая сторона приперла грамотного юриста. Усе мои доводы были отбиты тем, что в первом протоколе я по дурости, думая что это так, бумага для отчетности - составляли без копии, написал в объяснении что типа сам путевка потерял. К тому же выступать в суде совершенно не умею, всего пару раз судился, сбивчиво объяснил свои претензии, уж лучше бы по бумажке прочитал. Итак:
Вывод N1:
В протоколе об административном правонарушении надо всегда писать в объяснении всего 2 слова - "Не согласен", на все остальное есть ст.51 Конституции.
Вывод N2:
Пользуйтесь услугами защитника, если малограмотны в юридических тонкостях и выступать не умеете.
Уважаемые господа-товарищи, кто понимает в юридическом деле, помогите пожалуйста грамотно составить обжалование в облсуд. Конечно, понимаю, что после райсуда шансов почти нет, но из своей природной вредности и обещания в вышестоящем посте довести дело до "самого справедливого суда" - в смысле ВС, буду бодаться до последнего, чтобы добиться чтобы никого больше за сданные-несданные путевки не наказывали. Понимаю, что заслуживаю всеобщее неуважение - просрать такое дело не смог бы даже абитуриент юридического училища, да образование у меня тока инженерное, мало рублю в юриспруденции. Вобчем прошу не за себя, а за всех. Цель - добиться отмены ТПО, или хотя бы п.16 вышеуказанных правил.