Как в регионах выдают путевки в УОП?

Уважаемые форумчане!

По новому Закону об охоте, федеральный орган должен утвердить МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ РАЗРЕШНИЙ МЕЖДУ ОХОТНИКАМИ В УОП (точнее - Методические рекомендации по распределению разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях)

Сейчас во многих регионах будто бы действуют нормативные акты по этому вопросу.
Однако, на самом деле они никакого порядка не устанавливают.

Вот, например, новосибирский Временный порядок 2006 г. (http://www.hft.ru/gazeta/?id=191 )

---------------
1.5. Управление Россельхознадзора по Новосибирской области и управление охраны, воспроизводства и использования животного мира департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области во взаимодействии друг с другом определяют необходимое количество бланков путевок на предстоящий сезон на основании данных учета численности охотничьих животных, нормативов их добычи.

2.3. Выдача гражданам путевок осуществляется с учетом:
* результатов учетов численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
* нормативов (лимитов, квот) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
* пропускной способности участков территории (акватории) охотничьих угодий;
* норм безопасности при производстве охоты.
------------------------

Поскольку сам метод УЧЕТА этих факторов не установлен, возможность произвола не устранена.

ПРОШУ уважаемых форумчан написать, КАК у них ВЫДАЮТСЯ ПУТЕВКИ В УОП (бывают ли факты отказов, на что ссылаются), ВЫЛОЖИТЬ, если есть, ДОКУМЕНТЫ или ДАТЬ НА НИХ ССЫЛКИ.

Сам выдаю путевки в УОП. Как на нелицензионные, так и на лицензионные виды.
На нелицензионные виды выдаю столько сколько у меня есть бланков (хватило на всех) На глухаря, тетерева, куницу и т.п. в соответвии с наличием бланков лицензий. (по принцыпу кто не успел, тот опоздал) Распределение лицензий на медведя и лося не входит в мои полномочия.
Хотя если быть точным, то и выдача путевок в УОП - это не моя обязанность, это так скажем все ведется на общественных началах. В районах области нет сотрудников в доджностные обязанности которых бы входила организация охоты в УОП.

КАК у них ВЫДАЮТСЯ ПУТЕВКИ В УОП

Ochotnik
Да у нас вся территория - УОП. Поэтому никаких проблем с выдачей путёвок не возникает.

as-hunter
На нелицензионные виды выдаю столько сколько у меня есть бланков (хватило на всех)

Egalitist
То есть, на учеты, квоты и т.п. никто не ссылается. И путевки выдаются, надо полагать, на весь район, без дробления по урочищам?

"В Коми подвели итоги переписи промысловых зверей и птиц.

Специалисты Коми республиканского общества охотников и рыболовов провели ежегодный зимний учёт охотничьих животных.
По словам главного охотоведа общества Владимира Турьева, количество промысловых зверей и птиц подсчитывали лишь на территории, закреплённой за обществом. Её площадь составляет более 9 млн. гектаров. Переписи подлежали все промысловые виды животных и птиц. Среди них: глухарь, тетерев, рябчик, белая куропатка, волк, горностай, куница, белка, лисица, северный олень, рысь, росомаха и другие.
«В этом году на 30% уменьшилось количество зайцев. Если в прошлый раз мы насчитали около 54 тысяч голов, то в этом году цифра едва приблизилась к 40 тысячам. Уменьшается и поголовье лисиц, их численность составила всего тысячу. А вот приятно удивил рост поголовья лосей: мы насчитали 2 тысячи 800 голов этого вида животных, что на тысячу больше, чем в прошлом году», - рассказал Владимир Иванович.
Более чем вдвое увеличилось поголовье рябчика - 136 тысяч и белой куропатки - 371 тысяча. Показатели по остальным животным и птицам остались на прежнем уровне: более 53 тысяч белок, около 6 тысяч горностаев, 3,8 тысячи куниц, 24 тысячи глухарей, 37,5 тысячи тетеревов, по 100 голов волка, рыси и росомахи. Незначительно выросло поголовье дикого северного оленя, специалисты общества насчитали порядка 200 особей.
«Результаты этой переписи будут учитываться при выдаче путёвок на отстрел животных во время весенней охоты, которая откроется в середине апреля», - добавил Владимир Турьев.
В Усинске, по словам председателя Усинского общества охотников и рыболовов Сергея Лещенко, зимний учёт не проводился, так как до сих пор в нашем районе нет закреплённых за обществом земель. Они никогда не были закреплены за усинскими охотниками, так как в лесах Усинского района нет охотничьих избушек, развитой инфраструктуры, каковая имеется в других, особенно южных, районах республики. Кроме того, за аренду лесов охотобществом пришлось бы платить немалые суммы. «Закреплять земли за охотобществом пока нет необходимости», - сказал Сергей Константинович.
Кстати, как сказали в Коми республиканского обществе охотников и рыболовов, кроме Усинского не закреплены за общественной организацией земли и в Усть-Куломском районе."
http://www.usnov.ru/2008/04/24/dich_podschitali_no_ne_v_usinske.html

Egalitist
А как определяется потребность в них? Сколько закажете, столько и дают?

На нелицензионные виды лимитируется отсутствием вовремя напечатанных бланков. Напечатали да мало, была заминка, затем напечатали еще, хватило всем. До этого года в УОП не требовалась путевка на нелицензионные виды, поэтому пропускная способность вообще не учитывалась. Да и смысл? Нет у нас столько охотников и да же если они все вместе выйдут в лес (равномерно по всей площади) 😊 то вряд ли кто кого в лесу встретит. А учитывая, что в среднем каждый охотник бывает на охоте не более 10 дней в году, то иногда неделями выстрела не слышишь

Egalitist
То есть, на учеты, квоты и т.п. никто не ссылается.

Egalitist
И путевки выдаются, надо полагать, на весь район, без дробления по урочищам?

Мне даже сложно это представить - учет поголовья боровой в Усинском районе.

Методы учетов численности птиц:
маршрутные учеты
(по А. С. Боголюбову)

Введение
В настоящее время в большинстве стран мира применяются следующие три основные группы методик количественного учета птиц:
- методики картографирования территорий (площадочные учеты),
- методики линейных трансектов (маршрутные учеты),
- методики точечных учетов (точечные учеты). Эти три группы методик одобрены Международным комитетом по учетам птиц и для них выработаны международные стандарты.
Метод картографирования применяется при необходимости получить точные (близкие к абсолютным) данные о численности разных видов на данном конкретном участке территории, маршрутный метод - для получения силами ограниченного числа наблюдателей данных об относительных плотностях населения птиц в разных биотопах при их небольшой мозаичности, метод точечных учетов - для слежения за изменениями численности разных (модельных) видов, в том числе силами орнитологов-любителей, а также для исследований в очень мозаичном ландшафте.
В данном методическом пособии приводится информация об организации и проведении маршрутных учетов птиц - методом финских линейных трансектов и методом учета на неограниченной полосе. Обе методики вполне подходят для учетов птиц как в гнездовой, так и во внегнездовой сезоны. Тем не менее, первую методику рациональнее использовать при изучении гнездовой орнитофауны, а вторую - во внегнездовое время.
Методами маршрутных учетов можно в короткое время обследовать большие территории и собрать большой объем материала, что очень важно в орнитологическом мониторинге.
Общие требования к применению методов маршрутных учетов птиц
Предпосылка к проведению учетов - хорошие знания при определении птиц.
При учетах маршрутными методами можно использовать только тренированных наблюдателей, которые способны сохранять высокую внимательность при учете в течение 4 - 5 часов.
Маршрут учета
Так как целью учета является получение репрезентативного материала о сообществах птиц региона (за исключением водоплавающих), маршрут сначала надо запланировать на карте (плане).
В зависимости от целей проведения исследования в учетный маршрут можно включить либо все характерные биотопы (леса, болота и поля) в таких пропорциях, в каких они представлены в регионе, либо заложить несколько отдельных маршрутов в нескольких модельных биотопах, представляющих наибольший интерес.
Методики маршрутных учетов рассчитаны, в первую очередь, на обследование больших по площади территорий - площадью не менее 1 квадратного километра. При обследовании такого участка учетный маршрут следует проложить по-возможности по прямой (пользуясь, например, квартальными просеками) или слегка извилистой линии (например, по лесной дороге). Можно, при этом, закладывать и кольцевые маршруты, но так, чтобы диаметр кругового маршрута или периметр обследуемого квадрата были не меньше 1,5-2 км.
Если необходимо исследовать небольшой участок местности (и только именно этот) площадью менее 0,5 кв. км., пользоваться маршрутным методом нежелательно - после пересчета данных на площадь он даст искаженные результаты. В этом случае лучше использовать площадочный учет или учет в точке.
В лесной местности маршрут удобно планировать по просекам и дорогам, если они достаточно узкие, что не влияет на размещение птиц. Следует избегать пролегания маршрута по границе между двумя разными биотопами (особенно - по опушкам).
Если главная задача учета - контроль за изменением численности птиц (изучение временной динамики численности на постоянном маршруте), то маршрут может проходить и по дорогам, где интенсивность движения транспорта небольшая.
Так как маршрутные методы неприменимы для учета колониальных и водоплавающих птиц, маршруты учета желательно выбирать так, чтобы вблизи не было мест гнездования колониальных и полуколониальных видов. Массовые передвижения этих птиц усложняют проведение учета.
Учет нельзя проводить одновременно с другими работами (например, контролем искусственных гнездовий) - это может вызвать серьезные ошибки при получении данных.
При ведении целенаправленных мониторинговых исследований маршрут должен быть постоянным и обследоваться в течение нескольких лет, по-возможности, одним и тем же наблюдателем. Если обследование проводит другой наблюдатель, то результаты следует воспринимать, как с другого маршрута или местности. При необходимости сравнения данных, полученных двумя наблюдателями, для установления индивидуальных различий в способности учитывать птиц необходимо проведение специального учета этими учетчиками одновременно, но независимо друг от друга.
Скорость продвижения во время учета
Учетчик должен идти по маршруту медленно и часто останавливаться, чтобы слушать птиц и записывать наблюдения. Если наблюдатель идет слишком быстро или слишком медленно, результаты будут не сравнимы. Рекомендуется учет проводить со скоростью от 1-1,5 км/час (в гнездовой сезон) до 2-5 км/час (зимой) - в зависимости от плотности птиц.
Не рекомендуется близко и надолго останавливаться возле сильно встревоженных птиц, поскольку тревожные крики могут привлечь соседних птиц к линии маршрута.
Соблюдение запланированного маршрута
Медленное и равномерное проведение учета облегчает и соблюдение правильного маршрута и определение пройденного расстояния (например, шагомером). Пройденные расстояния можно определить и по соответствующему плану или карте.
Невозможно все время оставаться на запланированном трансекте, поскольку необходимо контролировать расстояние до некоторых птиц, обходить труднопроходимые места и т.д., однако учетчик должен возвращаться на маршрут при первой же возможности.
Период учетов гнездящихся птиц
Гнездящихся птиц следует учитывать в период, когда обнаруживаемость большинства видов сообщества наивысшая. В условиях средней полосы России это период примерно с 20 мая по 20 июня (основной период учетов).
Рекомендуется проводить не менее двух учетов на каждом маршруте во время этого периода. При определении фенологических особенностей региона и данного года индикатором начала учета может служить прилет и начало активного пения таких видов, как садовая славка, иволга, пересмешка, чечевица.
Один учет рекомендуется провести также в период примерно с 20 апреля по 5 мая. Индикатором возможности начала учета может служить прилет и начало активного пения пеночки-теньковки. Это совпадает с периодом интенсивного пения таких относительно рано гнездящихся видов, как дрозды, зарянка, крапивник и др. Следует учесть, что в указанный период при учетах встречаются и пролетные особи ряда видов, которые иногда трудно отличить от особей, занявших постоянные территории (особенно у пеночек). Для определения ежегодного уровня численности гнездящихся особей таких видов следует использовать только данные основного периода учета.
При повторении учета в последующие годы на том же маршруте учет должен проводиться примерно в те же даты (допускаются отклонения до 7 дней в обе стороны от даты учета первого года).
Время проведения учетов
В течение всего года учет желательно начинать с восходом солнца (по местному времени) и заканчивать не позже, чем через 4 - 5 часов (исключение - зимний период в северных регионах, где учет можно проводить в течение всего светлого времени суток). При повторных учетах на том же маршруте с целью изучения временной динамики численности допускается отклонение до 30 минут от времени начала первого учета.
В гнездовой сезон после холодной ночи рекомендуется учет начинать несколько позже, но в любом случае его следует заканчивать до пяти часов после восхода солнца.
В гнездовой сезон и летом, когда плотность населения птиц небольшая, за одно утро можно провести учет на 5 - 6 километрах маршрута. Если маршрут включает в себя разные биотопы, желательно его планировать так, чтобы с восходом солнца учет шел в лесу и только потом в открытом ландшафте.
Условия проведения учетов
Учет не следует проводить, если дождь или ветер ощутимо влияют на интенсивность пения птиц или на слышимость.
Во время учета бинокль рекомендуется использовать только при необходимости определения вида замеченных птиц.
Нельзя использовать бинокль для поиска далеко расположенных птиц. Птицы, попавшие в поле зрения бинокля во время определения (увиденных невооруженным глазом), и ранее не замеченные, - в учет не вносятся.
Метод финских линейных трансектов
В качестве международного стандарта маршрутного метода учета принята методика, разработанная в Финляндии (Jarvinen, Vaisanen, 1977). Среди других методов маршрутных учетов метод финских линейных трансектов (ФЛТ) выделяется хорошим математическим обеспечением, что позволяет вычислять относительные плотности встречаемости разных видов (они в 1,3 - 1,6 раза ниже абсолютных), а также статистически обрабатывать полученный материал (Jarvinen, Vaisanen, 1975;1977; 1983a;1983b).
Рекомендации по применению метода финских линейных трансектов
Регистрация наблюдений
Во время учета все встречаемые птицы (за исключением тех, что находятся позади наблюдателя) регистрируются на схеме маршрута (рис. 1), на которой вертикальными линиями показан сам трансект (маршрут) и полосы по 25 м по обеим его сторонам (главная полоса учета).
Оставляется место и для отметки птиц, которые обнаружены дальше 25 м от трансекта - в дополнительной полосе учета. Две полосы вместе образуют общую полосу обследования.
На правом краю листа (при необходимости на обоих краях) наносится краткая характеристика биотопа, для удобства - символами. Горизонтальными линиями показываются границы между биотопами и/или участки маршрута длиной 100 метров.
На схеме, начиная с нижнего края, отмечаются все наблюдения с использованием условных символов и сокращенных названий птиц (см. ниже). Птицы отмечаются отдельно в главной (25 + 25 м) и дополнительной полосах учета, а также отдельно для каждого биотопа и/ или для каждых 100 метров маршрута.
Рис. 1. Образец записи регистрации при учете птиц методом ФЛТ. Заполнение листа (учетной карточки) начинается снизу. Для регистрации услышанных и увиденных птиц используются символы.
Для регистрации наблюдений можно использовать и более точную схему, например - при учетах на постоянном маршруте - контурную карту, как при использовании площадочного метода учета (картографирования).
Во время учета поющий или иначе наблюдаемый самец интерпретируется как одна пара. Если самец не обнаружен, то самка, группа молодых особей или занятое гнездо тоже принимаются за одну пару.
Некоторые виды птиц гнездятся так рано, что во время учетов уже наблюдаются в стайках. Средний выводок (2 взрослые птиц плюс среднее количество молодых в выводке) следует интерпретировать как пару.
В то же время, у некоторых видов в гнездовое время можно встретить и негнездящихся, одиночных особей. Поэтому, параллельно количеству пар необходимо использовать и общее количество отмеченных особей, что может оказаться более объективным показателем для определения ежегодного изменения численности разных видов птиц.
Желательно на маршруте отмечать границы между биотопами, чтобы при следующих учетах птицы отмечались отдельно, по биотопам. Если птицы отмечаются отдельно для каждых 100 метров (параллельно отмечаются типы биотопов), также представляется удобным маркировать эти участки на маршруте.
Расстояние до птиц (от трансекта, а не от наблюдателя) определяется от того места, где птица была обнаружена в первый раз.
Птицы, летящие над главной полосой учета, причисляются к дополнительной полосе, даже если они впервые отмечены над главной полосой.
Для неопытного учетчика наибольшую трудность представляет определение расстояния в 25 метров. Частая ошибка - недооценка расстояния, то есть слишком много птиц отмечаются в главной полосе учета. Расстояние до птиц необходимо проверять чаще и в различных биотопах; в таком случае обычно быстро вырабатывается способность правильного определения полосы, к которой следует отнести птицу.
Сокращение названий
На схеме маршрута рекомендуется использовать сокращенные видовые названия птиц (см. рис. 1). Сокращать названия видов можно произвольно, главное, чтобы они были понятны учетчику и во время обработки материалов.
Стандартные символы. В настоящее время используется три различные системы символов. Одна система (которая здесь называется Международной) одобрена в Дании, Франции, Великобритании, Норвегии, Швеции, Канаде и США. Другие две системы символов успешно применяются в Германии.
Ниже изложены символы Международной системы, употребляемые для отметки наблюдений в поле.
А (AA) - простой контакт с птицей вида А (визуальной или звуковой). При необходимости можно добавить символы пола - или .
А - контакт с птицей вида А с помощью любого звукового сигнала (кроме песни), который имеет территориальное значение.
- контакт с поющей птицей вида А, которую увидели или зафиксировали с помощью песни.
- контакт с поющей птицей вида А, но место точно не установлено.
- агрессивная реакция между двумя видами А .
АR А - два контакта с одной и той же птицей вида А. Добавление стрелки можно использовать для отметки наблюдаемого передвижения.
А- - -А - одновременный контакт с двумя разными птицами вида А.
(В двух последних случаях символы могут быть обведены, подчеркнуты или дополнены нестандартными символами).
А. - гнездо вида А (количество яиц или птенцов; может быть добавлена другая информация о гнезде).
Расчет относительной плотности популяции птиц
Для расчета плотности населения птиц (N) необходимы следующие данные:
L - длина маршрута с точностью до 0,1 км,
n - количество пар данного вида, обнаруженных в общей полосе маршрута,
k - коэффициент коррекции, который рассчитывается для каждого вида в отдельности на основе данных всех учетов в регионе (или для каждого биотопа или группы биотопов в отдельности - если первичного материала для таких расчетов достаточно, см. ниже) по формуле: k = 40-40Ö (1-p), где р - доля (% в долях единицы, от 0 до 1) особей вида, отмеченных на главной полосе учета от отмеченных в общей полосе.
Для труднообнаруживаемых видов большинство наблюдений отмечаются в главной полосе учета и, соответственно, значения коэффициента коррекции больше. Для птиц с хорошей обнаруживаемостью большинство наблюдений дает дополнительная полоса учета и значения коэффициента коррекции небольшие. Этот коэффициент, таким образом, характеризует обнаруживаемость вида в данном регионе (биотопе) и компенсирует влияние специфической обнаруживаемости вида на результат учета.
Коэффициент коррекции можно рассчитать, если имеются не менее 10 (лучше 30) регистрации (встреч) вида, в том числе не менее одной - в главной полосе учета. С накоплением материала маршрутного учета коэффициент коррекции становится все точнее.
Плотность популяции рассчитывается по формуле:
N = k n / L.
Методика учета на неограниченной полосе
Из маршрутных методов учета, не требующих картографирования, наибольшее распространение в нашей стране получила методика "маршрутного учета без ограничения полосы обнаружения с расчетом плотности населения по средним дальностям обнаружения птиц" Ю. С. Равкина (Равкин, 1967; Равкин, Доброхотов, 1963).
Этот метод отличается большей простотой (по сравнению с методом ФЛТ) как в части техники проведения учета, так и расчета плотности населения птиц. В учетах используются данные всех встреч птиц, поэтому данный метод наилучшим образом подходит для проведения рекогносцировочных (в т.ч. одноразовых) работ, при учетах во внегнездовое время и при учете редких видов.
Техника проведения учета
Во время учета наблюдатель идет по маршруту и записывает в полевой дневник всех встреченных (увиденных и услышанных) птиц, независимо от расстояния до них.
Записи в полевом дневнике
До начала учета в полевом дневнике отмечаются (см. рис. 2): место проведения учета (область, район, ближайший населенный пункт), дата, состояние погоды (облачность, температура, наличие ветра, высота снегового покрова, наличие снега на ветвях - кухты).
Для занесения результатов учета в полевом дневнике готовится небольшая таблица (рис. 2). В верхнем левом ее углу указывается время начала учета (здесь же указывается время его окончания). В ее правой верхней части указывается название местообитания (биотопа), в котором будет проводиться учет (хвойный лес, фруктовый сад, городские кварталы и т.п.). Название дается местообитанию для удобства и в зависимости от целей исследования.

Место: г. Москва, парк "Сокольники", главная аллея - 3 квартал.
Дата: 10.12.1995
Погода: t -10., ветра нет, обл. 6, высота снегового покрова (ВСП) 25 см.
😊 😊 😊
Дальше сил нет 😊
http://winter-birds.narod.ru/other_method2.htm

Ochotnik
😊
Опять меня зачмырят - но не удержусь 😊

Методы учетов численности птиц:
маршрутные учеты
(по А. С. Боголюбову)

Читал когда-то что-то такое в ОиОХ. Хорошая методика. Научная.
Правда, не очень понятно, как с ней быть, если здесь

граница района совпадает с горизонтом...

TempAccount777
Читал когда-то что-то такое в ОиОХ. Хорошая методика. Научная.
Правда, не очень понятно, как с ней быть, если здесь

граница района совпадает с горизонтом...

... так как до сих пор!!! 😊в нашем районе нет закреплённых за обществом земель.
Они никогда!!!!!(ну вообще с начала прошлого века)не были закреплены за усинскими охотниками 😊...так как в лесах Усинского района нет охотничьих избушек! 😊
Закреплять земли за охотобществом пока нет необходимости... 😊

Однако справедливости ради хочу остановиться на единственном на мой взгляд значимом - добыче лицензионных видов птиц(тетерев, глухарь)в УОПах.
Хоть научный учёт и этих видов пернатых у нас не проводится(а охота на токах хоть и разрешена, но малопопулярна)охотник довольно отчётливо к осени может себе составить картинку о их количестве(по косвенным признакам и по непосредственным встречам при сборе грибов-ягод и пр.).
А там уж дело разума(даже при наличии разрешающей бумажки в кармане) - стоит добывать или обождать до следующей осени...
Оговорюсь - такой подход к угодьям с высокой плотностью охотников наверное не применим.