Как стало известно в процессе расследования событий в Благовещенске, существует приказ МВД РФ ?870 от 10.09.2002 с грифом ДСП, который подписан тогдашним министром внутренних дел Б.Грызловым. Этот приказ приравнивает к террористам граждан, порождающих 'чрезвычайные обстоятельства в социальной среде'. Теперь любые ненасильственные действия людей, не согласных властью, могут быть подавлены с помощью оружия.
Представители Гражданского Конгресса направили заявление в Прокуратуру о возбуждении уголовного дела по факту издания и применения(!) ведомственных актов, противоречащих Конституции, действующим законам и Декларации прав человека.
По имеющейся информации аналогичный приказ издан ФСБ - с грифом 'Секретно'.
http://www.livejournal.com/users/yellow_reporter/340012.html
Имя пользователя ЖЖ посмотрите - "yellow_reporter".