Закон "Об охоте" в Курганской области не действует.

В Курганской области оборзевшие чиновники "не знали" о существовании Закона "Об охоте" и продолжали по-прежнему выдавать долгосрочные лицензии. В итоге навыдавали таких лицензий на четверть территории области.
http://www.rg.ru/2011/12/15/reg-urfo/oxotnik.html

Курганский городской суд признал незаконными распоряжения правительства Курганской области о передаче в долгосрочное пользование частным лицам охотничьих угодий без проведения аукционов.

Речь идет о трех распоряжениях "О предоставлении территорий (акваторий) Курганской области, необходимых для осуществления пользования животным миром", подписанных губернатором 13 апреля, 9 июня и 10 августа 2010 года. Согласно этим нормативно-правовым актам, 17 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей получили в пользование на 25 лет охотничьи угодья общей площадью около 600 тысяч гектаров. Областной департамент природных ресурсов и окружающей среды заключил с ними договоры и выдал долгосрочные лицензии.

Судиться с областными властями взялся местный охотник Вячеслав Бобков. Кстати, о существовании упомянутых распоряжений он узнал почти случайно: официально они нигде не публиковались. Чтобы получить копии документов, истцу пришлось направить запросы в правительство, а в одном случае даже добиваться выдачи копии через прокуратуру. По его мнению, государственная собственность (в данном случае животный мир) передана в пользование частникам незаконно - вопреки положениям федерального законодательства.

При этом, говорит Бобков, нарушены права других жителей Курганской области, ведь раньше охотничьи угодья были общедоступными, любой охотник мог свободно промышлять на этой территории на основании разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды. Но после того как правительство области закрепило своим распоряжением охотхозяйства за юридическими лицами и предпринимателями, с охотника, кроме стандартного разрешения, стали требовать заключения договора с пользователями участка на оказание платных услуг.

Кроме того, Бобков считает, что постановления правительства ущемляют и права других предпринимателей, которые могли бы принять участие в аукционе. Он рассказал, что раньше несколько раз пытался получить в пользование охотничье угодье по конкурсу в общем порядке, но безуспешно. Поэтому обрадовался, когда Госдума приняла новый закон "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов...", согласно которому распределение охотугодий должно проводиться через аукцион, с победителем которого заключается охотхозяйственное соглашение на срок от 20 до 49 лет. На аукционе, как известно, принцип один: кто больше платит, тот и выигрывает, то есть практически исключается субъективный подход при определении победителя.

Закон вступил в силу еще 1 апреля 2010 года, однако получается, что на территории Курганской области он до сих пор не действует: распределение охотугодий происходит по-старому - путем выдачи долгосрочных лицензий, хотя действующий закон такой формы вообще не предусматривает.

- Зауралье славится своим животным миром, поэтому аукционы могли бы принести в дотационный бюджет Курганской области неплохой доход, - рассуждает Вячеслав Бобков. - По прикидкам специалистов, цена одного хорошего охотугодья в среднем может составлять около трех миллионов рублей, хотя отдельные могут стоить и 10 миллионов, а есть, конечно, и такие, за которые больше миллиона никто не даст.

Представители правительства Курганской области и департамента природных ресурсов в суде пытались отстоять свою позицию. По их словам, они не нарушили закон, потому что заявки на предоставление в пользование животного мира и территорий поступили до 1 апреля 2010 года - то есть до вступления в силу нового закона. Поэтому чиновники обязаны были довести конкурсную процедуру до конца - в том порядке, что действовал на момент подачи заявок. Однако суд посчитал эти аргументы несостоятельными.

Кстати, по словам Вячеслава Бобкова, был момент, когда он уже подумывал отказаться от продолжения судебного спора, потому что неизвестные люди стали оказывать на него давление: звонили по телефону, встречали на улице, настойчиво требуя забрать исковое заявление. А когда он наотрез отказался пойти на попятную, у него при неясных обстоятельствах сгорел автомобиль.

Еще на эту тему:
http://uralpolit.ru/45/polit/society/id_274214.html

15 Февраля 2012 (среда)
Зауральский охотник выиграл суд у областного правительства

Охотник Вячеслав Бобков оспорил в Курганском городском суде распоряжение правительства региона.
Губернатор требует найти автора незаконного распоряжения

Губернатор Курганской области Олег Богомолов во вторник, 14 февраля, потребовал проверить обстоятельства подготовки проекта распоряжения регионального правительства, которое было впоследствии отменено в суде как противозаконное. Документ касался предоставления земель для ведения охотничьего хозяйства. По итогам проверки, которую поручено провести первому заместителю губернатора Александру Бухтоярову и руководителю аппарата правительства Вадиму Шумкову, глава региона обещал принять кадровые решения. Подробности - в материале экспертного канала «УралПолит.Ru».

Во вторник и. о. заместителя губернатора, директор департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Виктор Банников вынес на заседание правительства Зауралья вопрос о признании недействительным распоряжения от 10 августа 2010 года «О предоставлении территорий (акваторий) Курганской области, необходимых для ведения охотничьего хозяйства». На вопрос губернатора, зачем нужно его отменять, Банников нехотя признался, что суд счел этот документ противозаконным - местный охотник подал иск и выиграл.

Житель Зауралья охотник Вячеслав Бобков передал «УралПолит.Ru» документы, из которых следовало, что еще в апреле 2011 года он оспорил в Курганском городском суде распоряжение правительства, по которому три охотничьих хозяйства, ранее являвшиеся угодьями общего пользования, были предоставлены частным лицам: Песковское охотхозяйство площадью 43 тыс. га предоставлено ООО «Елань», Актабанское охотхозяйство площадью 30 тыс. га - предпринимателю Шувакину, а Петрушинское охотхозяйство площадью 28,5 тыс. га - ОАО «Агрофирма имени Чкалова», позднее переименованному в АПО «Муза». При этом правительство предписало департаменту природных ресурсов выдать этим организациям долгосрочные лицензии.

Вячеслав Бобков заявил в суде, что распоряжение незаконно, так как после 1 апреля 2010 года предоставление животного мира в пользование гражданам и юрлицам проводится на основе аукционов. Это требование ФЗ N 209 «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который как раз и вступил в силу 1 апреля 2010 года.

В результате Бобков, который является охотником (имеет охотничий билет N К2136), посчитал, что его права нарушены - он лишен возможности свободно охотиться в этих ранее общедоступных угодьях. Теперь ему, чтобы охотиться здесь, надо кроме наличия стандартного разрешения заключать с этими частными лицами платный договор на оказание услуг в сфере охотничьего хозяйства. «А мне никакие услуги не нужны», - заявил он, также подчеркнув, что с передачей этих охотхозяйств в частные руки площадь общедоступных угодий составила в Курганской области 19 %, что ниже норматива допустимой площади.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что угодья предоставлены с нарушением закона, и отменил распоряжение правительства Курганской области. Правительство региона, АПО «Муза» и ООО «Елань» обжаловали это решение. При этом представитель правительства Ольга Бабунова в областном суде отметила, что организации подали заявки на угодья до 1 апреля 2010 года, а правительство имело полномочия на такое решение.

Но суд кассационной инстанции подтвердил законность решения Курганского городского суда. Областной суд также отказал правительству в передаче его надзорной жалобы по этому спору для рассмотрения в суде надзорной инстанции.

И вот теперь надо исполнить судебное решение. Члены правительства проголосовали за отмену незаконного акта, но губернатор Олег Богомолов на этом не успокоился. «Кто подготовил неправовой документ?» - спросил он Виктора Банникова. «Я не могу сказать», - ответил тот и добавил, что в суде вскоре предстоят и другие споры по подобным вопросам.

«Поручаю создать комиссию и разобраться во всем этом, - заявил Олег Богомолов, - и мне доложить, а я буду принимать кадровые решения».

у нас тут тоже какие то нездоровые поползновения, что делать?

Инспекция по охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области

ПРИКАЗ

«30 » января 2012 г. N 19

Воронеж

О создании конкурсной комиссии по проведению конкурса на право предоставления в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром на территории Воронежской области

В соответствии с приказом инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области от 27 октября 2008 года N 52 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения конкурса на право предоставления в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром», решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 31 августа 2009 года, определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 11 ноября 2011 года п р и к а з ы в а ю:
1. Создать конкурсную комиссию по проведению конкурса на право предоставления в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром на территории Воронежской области.
2. Утвердить прилагаемый состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на право предоставления в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром на территории Воронежской области.
3. Приказ инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области от 11 февраля 2010 года N 52 «О создании комиссии по проведению конкурса на право предоставления в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром на территории Воронежской области» признать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель инспекции В.С.Климов

у нас тут тоже какие то нездоровые поползновения, что делать?

Provin
Я что-то не сильно понял, они хотят провести конкурс на долгосрочную лицензию?

Выдача долгосрочных лицензий после 1 апреля 2010г. в принципе невозможна!
Во-первых, у правительства региона отсутствует соответствующая компетенция, а во-вторых, такого вида пользования животным миром, как на основании долгосрочки, выданной после 1 апреля 2010г, в правовом поле Российской Федерации не существует.
В Курганской области навыдавали 19 таких лицензий, суды все отменили как незаконные.

Provin, во во, я им послал по почте статью из российской газеты, может одумаются еще...

ну а так если посмотреть законодательство то еще пару субъектов отличились:

Постановление Правительства Калужской области от 13.04.2010 N 138
"О предоставлении индивидуальному предпринимателю Ниценко С.Г. территории, необходимой для осуществления пользования животным миром, в Козельском и Бабынинском районах Калужской области"

Постановление Правительства Калужской области от 08.04.2010 N 125 "О предоставлении некоммерческому партнерству "Охотничье хозяйство "Касимово" территории, необходимой для осуществления пользования животным миром, в Мосальском районе Калужской области"

Постановление Правительства Свердловской области от 14.09.2010 N 1333-ПП
"О предоставлении территорий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира"

Не понятно. Какая разница простому охотнику, по с аукциона продали угодья или не с аукциона?
Были общедоступные угодья. Стали недоступные. В любом случае.
И какая радость от аукциона?

s3va, долгосрочка могла быть выдана в ущерб общедоступных угодий, тоесть например на все остававшиеся в регионе обшедоступные угодья, а вот охотхозяйственное соглашение так не сделаешь.

Provin, во во, я им послал по почте статью из российской газеты, может одумаются еще...

Provin
Если понадобится, могу скинуть судебные решения по этому вопросу вплоть до Верховного Суда, а также правовую позицию Генпрокуратуры и Минприроды.

чем в кургане все кончилось?

Чиновники просто игнорируют вступившие в силу судебные решения.
И с 1 августа продолжают выдавать бланки разрешений на охоту незаконным охотпользователям.